代表您好：您提出的《关于加强南疆医疗人才队伍建设的建议》收悉，经商教育部、新疆维吾尔自治区，现答复如下：

一、关于加大对南疆地区医疗人才队伍建设支持力度

国家高度重视新疆特别是南疆地区医疗卫生人才队伍建设，采取多种途径加大人才培养力度。一是加大住院医师规范化培训力度。落实我委等7部门《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发〔2013〕56号），推动实施住院医师规范化培训制度。支持新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团（以下简称“新疆地区”）遴选认定21家住院医师规范化培训基地（含中医）。中央财政累计支持新疆地区招收住院医师4910余人，其中，支持南疆地区招收住院医师1045余人（含中医，不含专硕，下同）。二是多途径加大紧缺人才培养力度。累计支持新疆地区招收全科专业住院医师1250余人，其中，支持南疆地区招收全科专业住院医师225余人；支持新疆地区招收培训830余名助理全科医生，其中支持南疆地区招收培训283余名助理全科医生；支持新疆地区开展各类紧缺人才培训，转岗培训全科、儿科、精神科医师340余人、180余人、180余人，培训康复科医师90余人、麻醉科医师近50人、临床药师37人。其中，支持南疆地区转岗培训全科、儿科、精神科医师178余人、41余人、30余人，培训康复科医师14余人、麻醉科医师8人、临床药师4人。

关于您提的建议，我委将配合教育部等部门继续加大对南疆地区医疗人才队伍建设支持力度，优先满足培训需求。2020年，计划支持新疆地区招收住院医师近1300人（含全科390余人）、助理全科医生170余人、全科转岗培训120余人。加大紧缺人才培训，计划支持新疆转岗培训儿科医师50人、精神科医师100余人，培养培训麻醉科医师60余人、康复科医师120余人、出生缺陷防治人员100人、临床药师90余人、院前急救医务人员50人、基层产科医师250人。加强县乡村卫生人才能力提升培训，计划培训县级医院骨干专科医师50余人、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生近20人、乡村医生70余人、骨干人员450人，其中，计划支持南疆地区招收住院医师300人（含全科130人）、助理全科医生70余人、全科转岗培训15人，为建设健康南疆地区提供有力的人才支撑。

二、关于加大对乡村医疗定向生培养力度

（一）认真实施订单定向医学生免费培养工作。为落实党中央国务院决策部署，按照“保基本、强基层、建机制”的工作思路，国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、我委等5部门制定《关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知》（发改社会〔2010〕1198号），从2010年起面向中西部农村地区启动实施订单定向医学生免费培养工作。2017年和2018年，国务院办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（国办发〔2017〕63号）和《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号），明确要求加大农村订单定向医学生免费培养力度，落实好定向医学生就业安置和履约管理工作，并纳入深化医改的年度重点工作任务予以推进。我委积极开展农村订单定向医学生免费培养工作，累计为新疆地区免费培养1600余名本科临床医学生，平均已为新疆地区每个乡镇卫生院培养了约3.3名本科定向生（全国平均为1.9人），为南疆地区免费培养1375余名本科临床医学生。

（二）实施定向培养乡村医生工作。2009年新疆地区启动面向农牧区村卫生室的专门性中等医学学历教育，委托伊犁州、昌吉州、巴州、喀什地区等地卫校培养5000名中等学历乡村医生，其中全脱产培养模式1000名，弹性学制培养模式4000名。2016年—2019年为和田地区皮山县、喀什地区塔什库尔干县等南疆地区贫困县定向培养872人。

（三）率先开展南疆地区乡村医生事业编招聘工作。新疆地区结合地方实际，改革乡村医生引入模式，在全国范围内率先启动乡村医生事业编制招聘工作。在各地乡镇卫生院空编内拿出一定计划，专项招聘一批具有一定医学学历的人员，新聘乡村医生按照《事业单位人事管理条例》及有关规定与乡镇卫生院签订聘用合同，执业地点在村卫生室，实行“乡管村用”。乡村医生实行乡村一体化管理，享受事业单位相应级别的工资福利待遇和职称晋升机会，填平补齐“合格村医空白点”，目前，已完成面向南疆地区招聘事业编制乡村医生专项工作。

关于您提的建议，我委将进一步加大南疆地区乡村医疗定向生培养力度，优先满足培训需求。2020年，我委计划支持新疆地区招收免费培养农村订单定向医学生490人，其中，计划支持南疆地区招收免费培养农村订单定向医学生190余人。新疆维吾尔自治区计划为南疆地区定向培养1260人，其中阿克苏地区300人，喀什地区500人，和田地区400人，克州50人。

三、关于将南疆地区作为“211”“985”医学院校的实训基地

为加强本地医疗卫生类专业技能人才培养，新疆维吾尔自治区印发《自治区卓越医生教育培养计划2.0实施方案》，指导医学院校建立以“5+3”（5年本科层次医学教育+3年全科专业住院医师规范化培训）为主体、“3+2”（3年大专层级医学教育+2年助理医师规范化培训）为补充的医学人才培养体系；组织新疆医科大学，昌吉职业技术学院、阿克苏职业技术学院、和田维吾尔医专科学校具体承担培养南疆农村定向医学生培养任务；在南疆4所高职院校设立护理、健康管理、康复治疗技术、中医康复技术、助产等医疗卫生专业17个专业点，支持南疆地区培养本地医疗卫生类专业技能人才。

关于您提的建议，我委将积极配合教育部等有关部门，鼓励新疆医科大学、新疆大学、石河子大学等开设有医学专业的新疆高校和高水平医学院校在南疆地区建立实习医院和临床实践基地,将南疆地区作为“211”“985”医学院校的实训基地。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年10月10日

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