近日，海南省五指山市出台《基层卫生专业技术人才激励机制改革实施方案》（以下简称《方案》，将从公开招聘、订单培养、市属乡用、保障住房等方面引进和留住基层卫生专业技术人才，并发放乡镇工作补贴。

其实在去年年底，海南省卫健委就发布了《关于开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点的实施意见》，今年3月，海南省又召开了“开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点”的电视电话会议，就基层教育卫生人才激励机制改革工作进行探讨和部署。

海南省此次试点范围是5个国家扶贫开发重点市县，五指山市是海南省首个印发该文件的国贫县。

因此，五指山市此次的激励措施就是海南省的试点政策，如果激励效果好的话，这些政策将会推广到更多的地方。

在偏远乡镇工作每月补贴1万元

在完善基层卫生人才激励机制方面，《方案》提出，在编在岗基层卫生人才乡镇工作补贴自2019年1月起开始发放，其中高级专业技术职务卫生人才中，正高职称人才在偏远地区工作的，一个月补贴1万元，在较远地区工作的，一个月补贴8000元，在城郊乡镇工作每月补贴6000元。

初级专业技术职务卫生人才或获得执业医师资格医师，在偏远乡镇工作每月补贴3000元，在城郊乡镇工作每月补贴1000元。

全科医生到卫生院服务每年补助2万元

对具有中级及以上专业技术资格的退休医务人员或全科医生到乡镇卫生院服务，每服务满1年且考评合格的，除协议待遇外另外发放生活补助2万元。

“乡属村用”医生收入水平高于乡镇卫生院收入水平

“乡属村用”的意思是指编制在乡，岗位在村。对于“县（市）乡用”或“乡属村用”的基层医务人员，一般是享有额外的绩效补贴的，以激励这些医务人员。

《方案》指出，“市属乡用”“乡属村用”期间的技术人员享受基层卫生专业技术人员职称评审、住房补贴、特殊津贴等有关激励政策；

在村卫生室工作的“乡属村用”的卫生院专业技术人员享受原基本工资、基础性绩效工资及相关社会保险等乡镇卫生院保障不变，所服务辖区的基本药物补助和40%的基本公共卫生服务经费作为医生的奖励性绩效（与考核成绩挂钩），在村卫生室服务期间收取的一般诊疗费作为“乡属村用”专业技术人员的绩效工资增量部分。

“乡属村用”期间享受基层卫生专业技术人员有关激励政策，确保“乡属村用”医生收入水平高于乡镇卫生院收入水平。

无编制村医每月补贴1000元，并购买五险、医责险

《方案》还提出，要统一将农村卫生室乡村医生（无编制的村医）补贴从500元/人/月提高至1000元/人/月，补贴自2019年1月起开始发放，并为其购买五险和医责险。

这个举措实现了村医的宿愿，解决了村医的后顾之忧。曾有村医和诊所医生向我们反映：想买医责险，可是单靠自己负担太重。这下有政府为其购买，实在是解决了村医们的心头之患。

为基层卫生人才解决工作住房问题

对于急需紧缺的卫生人才，可采取组织考察方式考核招聘录用，在乡镇及以下卫生事业单位工作须满5年方可申请调离。根据基层卫生人才的住房需求，在人才工作所在地配套建设周转性住房，解决工作住房问题。

海南省卫生健康委有关负责人表示，海南省将全面出台基层卫生技术人才激励方案，以做强基层医疗服务力量，目前，已有海口、三亚、五指山、陵水、文昌、澄迈、定安等7个市县出台了相关文件。

面对基层医疗人才匮乏，基层医疗机构服务能力较低的现实情况，提高基层卫生人才待遇已是当务之急。只有基层医务人员拿到实实在在的满意收入，才能提高基层卫生岗位的吸引力，同时，通过灵活自主的绩效考核方式、提高准入门槛等措施，加快基层卫生人才新陈代谢，尽快提高基层医疗服务能力。

来源：基层医师公社

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