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作为医疗行业中关键岗位的医师、药师在医药卫生工作中的地位十分重要。因此我国对于建立医师、药师等专业技术人员执业资格制度给予非常高的重视。中共中央、国务院关予卫生改革与发展的决定明确规定,我国要建立医师、药师等技术人员执业资格制度。
1.建立医师资格考试、注册制度
在1999年5月1日正式实施的《中华人民共和国执业医师法》中明确规定:国家医学|教育网搜集整理实行医师资格考试制度,医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。医师资格统一考试办法,由国务院卫生行政部门制定;医师经注册后,可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。
2.建立执业药师资格制度
为了加强对药学技术人员的职业准入控制,确保药品质量,保障人民用药的安全有效,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及职业资格制度的有关内容,1994年3月,国医学|教育网搜集整理家人事部和原国家医药管理局制定了《执业药师资格制度暂行规定》;l995年7月,国家人事部和国家中医药管理局制定了《执业中药师资格制度暂行规定》;l998年4月,国家药品监督管理局成立后。根据国务院赋予的国家药品监督管理局的职能,人事部、国家药品监督管理局在总结执业药师、执业中药师资格制度实施情况的基础上,1999年4月重新修订了《执业药师资格制度暂行规定》和《执业药师资格考试实施办法》。前者规定,“国家实行执业药师资格制度,纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划的范围。”
2001年l2月1日实施的《中华人民共和国药品管理法》规定,开办药品生产企业、药品经营医学|教育网搜集整理企业以及医疗机构必须具有依法经过资格认定的药学技术人员。2002年9月15日实施的《中华人民共和国药品管理法实施条例》中又明确了经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业,应当配备执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员。
3.建立执业医师、药师资格制度的意义
执业医师、药师制度对于我国医药卫生改革有着重大的意义。首先,推行执业医师、药师制度有利于促进医药学人员整体素质的提高。通过国家统一考试的医药学人员在自身专业学习和专业技术发展方面都会得到更高层次的提高,这可以改变多年来存在的医药学人员学习积极性不高的问题。其次,推行执业医师、药师制度有利于确立医师、药师的法律地位。执业资格是国家认定的具有法律效力医学|教育网搜集整理的资格,拥有执业资格的医师、药师可以有效地在工作岗位上发挥其自身作用。第三,推行执业医师、药师制度有利于确保医疗服务总体质量。医疗行业与人民群众生命健康休戚相关,作为医疗行业中关键岗位的重要执行者,医师处方是否正确,药师调配处方是否正确,交待用药注意事项是否正确,都直接关系到患者的治疗情况。只有拥有过硬专业知识的执业医师、药师才有条件担当这一重要的任务。