2016年6月1日,广东省佛山市召开“卫生强市”和计划生育工作会议,部署全面建设“卫生强市”工作。根据目标,到2018年,佛山医疗卫生综合实力和主要健康指标要达省内先进水平,基本建成卫生强市;到2020年,佛山要建成珠江西岸区域医疗卫生中心,全面建成卫生强市。佛山市委书记鲁毅、市长朱伟出席会议。
目标:将建15所高水平医院
会上,副市长王玲通报了《中共佛山市委佛山市人民政府关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的决定》(以下简称“《决定》”)、《佛山市医疗卫生强基创优行动计划(2016-2018年)》、《佛山市构建医疗卫生高地行动计划(2016-2018年)》(以下简称“《高地计划》”)的主要内容。
王玲称,《决定》在提出居民健康水平、卫生资源配置水平等24项卫生强市、卫生强区的指标基础上,还新增了每千儿童床位数、每千儿童儿科医生数2个指标。《决定》提出,到2018年,医疗卫生综合实力和主要健康指标要达省内先进水平,卫生强区覆盖率达100%,基本建成卫生强市;到2020年,医疗卫生综合实力要达国内先进水平,主要健康指标达到中等发达国家(地区)同期水平,建成珠江西岸区域医疗卫生中心,全面建成卫生强市。另外根据《高地计划》,佛山将建设珠江西岸医疗卫生高地,抢占医疗及健康产业的制高点。其中,《高地计划》提出要建设15所高水平医院、建设60个高水平医学重点专科、打造6类医学科技创新平台,培育10名医学领军人才、100名杰出青年医学人才和2000名医学骨干人才、大力发展一批高水平健康服务产业。
差距:5个重点指标不达标
朱伟表示,佛山医疗服务供给能力增强,目前全市医疗机构拥有床位数33133张,有13家三级医院,31家二级医院,有省级重点专科45个。在社会办医方面,非公立医疗机构诊疗量居全省前列。
“看到成绩的同时,仍需清醒认识到当前医疗卫生工作短板。”朱伟称,一是区域发展水平不平衡,高明、三水与其他区总体水平差距较大;二是基层医疗资源配置不足。此外,对照“卫生强市”的标准,佛山多个重点指标存在差距。其中,按照卫生强市要求每千人执业医生数2.8人,目前佛山为2.08;每千人口公共卫生人员数0.62人,目前佛山为0.24,差距0.38;每千人护士数为3.5人,佛山为2.55;每千人床位数5.4张,目前4.46张;千人全科医生数不小于3名,佛山为2.03,差距0.97.
鲁毅在会上指出,佛山医疗卫生工作虽然走在全省前列,但是与经济水平相比不相匹配。“去年佛山综合医疗卫生实力在全省地级市中排名第三,但佛山经济总量排名第一,这就是差距,应该正视目前这种差距。”鲁毅希望,全市以本次会议为契机,加快建设卫生强市,到2020年,各项卫生强市指标与佛山经济社会发展水平、地位相适应。
举措:加强基层卫生医疗建设
鲁毅说,基层医疗服务水平不足是佛山医疗卫生的短板。“市一医院每天车堵着进不去,挂号要排长龙,而其他医院和各区医院水平都要跟上来”。鲁毅称,基层医疗服务水平不足关键在于缺乏卫生专业队伍,基层卫生机构普遍存在人才不足的难题。对此,鲁毅提出,要提高完善工资制度,提高基层卫生人员待遇,提高基层医疗卫生机构对人才的吸引力,从而提升医疗服务能力。
按照《决定》提出的任务要求,提升基层医疗卫生服务能力也被列为深化医药卫生体制改革、建设卫生强市的八大任务之一。具体而言,佛山将从加强基层医疗卫生机构建设、改善基层医疗卫生机构运作体制、提高基层卫生人员待遇等3个方面提升基层医疗卫生服务能力。
鲁毅还透露,南海将与广东省人民医院心血管专科合作,在桂城建设心血管专科医院。由省人民医院心血管专家坐诊,佛山市民在家门口就可享受高水平的诊疗服务。