国家卫生计生委科技教育司副司长王辰表示，世界各国普遍把医学教育分为院校教育、毕业后教育和继续教育3个阶段，一个接受完院校教育的医学毕业生，必须经过严格的住院医师培训，才能成长为合格的临床医师。

但目前，我国的住院医师培训严重依赖医院自身水平。同一个医学院校的毕业生，分到三甲医院和乡镇医院，业务能力就会有天壤之别，从而导致不同地区、不同级别医院之间在吸引人才和自身发展方面的差距不断扩大。实施住院医师规范化培训后，不论毕业生分配到什么医院，接受的都将是标准化培训，有利于各地医疗水平的均衡发展。

《意见》指出，培训基地原则上设在三级甲等医院，也可结合当地医疗资源实际，将符合条件的其他三级医院和二级甲等医院作为补充。政府将对培训基地给予必要补助，中央财政也将通过专项转移支付予以适当支持。