稳定乡村医生队伍，期待合理规划并给予乡村医生编制

全国人大代表乡村医生刘贵芳在调研中发现，一些乡村医生退休工资很少，她们那里一个干了40多年的乡村医生，退休后每月工资只有400多块，可能维持生活都不够，而同样工龄的退休教师可以拿到几千块，待遇差得太多。

刘贵芳精心准备了《关于稳定乡村医生队伍，提升服务能力，助推乡村振兴的建议》。她建议，合理规划并给予乡村医生编制，纳入体制内管理，建立乡村医生基础工资财政保障机制。

当前，乡村医生依旧是“农民”身份，没有事业编制，收入偏低，主观性、能动性不能有效调动。也很难吸引执业（助理）医师和医学院校毕业生到村卫生室工作并留在卫生室。

据调查了解，目前不少地方村卫生室正面临青黄不接的局面，年龄在40岁以下的很少，30岁以下的几乎为零，基本上是50岁以上的，有的已60多岁仍战斗在乡村医生岗位上。从现行情况看，相当一部分村卫生室达不到乡村振兴目标中规范化村卫生室人员的配比要求，且有些地方没有女乡村医生。

随着乡村振兴力度的不断加大，随着医改的逐步深入，乡村医生在健康扶贫，在农村基本医疗和基本公共卫生服务方面的作用日益突显，工作量越来越大，要求越来越严。

如果再不强化“顶层设计”，改变乡村医生身份，切实保障其待遇，增强乡村医生岗位吸引力和凝聚力，村卫生室缺人现象会越来越严重，农村卫生工作越来越无法正常、有效开展。

村民不健康，健康无保障，乡村卫生与健康环境脏、乱、差，乡村公共卫生得不到有效实施与维护，乡村振兴也只能是“空谈”。

妥善解决好乡村医生问题，让其不断有新鲜血液输入，稳定其现有队伍，免除其后顾之忧，充当好广大村民健康的“守护神”，事关广大乡村医生的切身利益，事关农村医疗卫生事业的长远发展，事关乡村振兴目标的实现。

在“十四五”规划开局之年的两会上，刘贵芳代表交出合理规划并给予乡村医生编制的提案，但愿提案能被提到重要议事日程。各级政府出台政策，强化顶层设计。

一是可视情给予村卫生室一定的事业编制。并制定严格的入编要求及标准，为乡村医疗队伍纳入高质量人才，让乡村医生岗位形成一定的吸引力和竞争力。

二是可给乡镇卫生院进行政策扩编，专项扩编名额全部给村卫生室。在未来五年内通过定向培养、逐步将符合条件的乡村医生单独纳入体制内管理或纳入乡镇卫生院编内管理。

从而让更多的乡村医生改变身份，获得事业编制；让更多的医学毕业生，尤其是定向培养的医学生充实到乡村医生队伍中来，让更多的在编乡镇卫生院医生下派到村卫生室，保证每一个村卫生室人员配比均达到标准化村卫生室要求。

硬性规定，乡村医生在工资基本标准、福利待遇、养老保险等方面不得低于乡镇卫生院在岗医生，并增加与村卫生室岗位相适应的特殊补贴，以增加其岗位的吸引力，来激发村卫生室的活力，让乡村医生愿意干，愿意来，留得住。

要让乡村医生后继有人，真正解决“村医荒”，就必须织好织牢织紧农村三级医疗保健网的网底，让乡村一体化落到实处，乡村医生“编内管理”是值得探讨的“一步棋”。