一年以前，习近平总书记要求安徽坚持用新发展理念引领发展行动，加强改革创新、努力闯出新路。在过去的一年里，安徽省充分发挥经济体制改革的牵引作用，突出抓好国家级重点改革试点任务，协同推进民主法制、社会事业、文化体制、生态文明、党建纪检等领域改革，科技、农村、医改等方面形成了不少富有安徽特色的改革亮点。  

建立“医共体”：村医成基层百姓健康“守门人”

47岁的天长市仁和镇村民阮仁银长年在南京打工，今年8月突发脑出血，在南京两次住院花费17万元，康复效果也不太好。爱人坚持把他带回天长老家。“离家近照顾方便，医药费也便宜不少，更重要的是，这里医生技术好、态度好，不比大医院差。”

自2017年开始，安徽医共体的试点县已经增至40个。“县域医共体”成为安徽医改的新生事物。所谓“县域医共体”，就是以市级医院分别与县域内的乡镇卫生院、村卫生室组建成三级医疗服务共同体，并由其直接向基层百姓提供医疗服务。

阜南县柴集镇贾茶棚村卫生室负责人陶真峰说：“（医共体）不仅减少了患者的住院费用，提高了医务人员的技术水平和收入，同时减少了新农合资金支出，让患者自觉留在县域内就医，是一项政府、医院、患者三方均受益的措施。”

从基层实行收支两条线到药品“带量采购”，从率先实行药品零差率到城市公立医院改革，安徽一直因其大刀阔斧的改革力度被誉为“医改先锋”。医共体，则被称为“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，目的在于提升基层医疗服务能力，让基层百姓享受更有效率、更具性价比的医疗服务。

阜南县人民医院院长陈雷称：在医共体模式下，村医成了医共体内的导诊员、健康宣传员、慢病管理员，也参与医保结余资金分配，如果健康管理工作做得好，村民发病率下降，将病人合理上转至医共体单位都可以得到额外奖励。“村医积极管理慢病后，脑梗等的发病率明显下降，节约了大量医保基金。村医真正成为守住基层老百姓健康的守门人。”