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近日,西藏自治区卫计委制定的《西藏自治区村医从业暂行管理办法(试行)》(以下简称《办法》)出台,《办法》规定,“村医后备”人员,需要在该村试用两年,试用期满,才能提出转正申请的要求。村医聘用,应当依照相关规定和程序进行注册确认,实行村医从业证制度。
并从村医准入、培训、职责任务、待遇、考核、退出等方面作出了具体规定。
一、优先考虑大专、中专学历
《办法》规定,按照“一村一室两医”总体布局,今后的村医进聘,将优先考虑医学类大专、中专学历,具备医疗卫生从业经历,具备医学等专业技能资质或熟练掌握医疗专业技能等条件的应聘者。
按照本人自愿申请或村(居、组)民委员会举荐、征求群众代表意见基础上,报乡镇人民政府初核,乡镇人民政府征求乡镇卫生院意见后报县卫生计生行政主管部门审核,县卫生计生行政主管部门通过医学知识、专业技能测试等相关程序,对其开展审核等一系列报批程序。
也就是说,在村医准入方面,优先选择专业对口、学历高、有从业经历的应聘者,并需要通过一系列审核。但审核通过之后就是村医了吗?并不是,而是成为“村医后备”的人员。
二、试用期2年,通过才能成村医
对这类审批注册为“村医后备”的人员,《办法》提出了在该村试用两年,试用期满,再行提出转正申请的要求。
通过逐级考评合格、村民满意、公示通过,转为正式村医,颁发《村医证》,纳入区域村医管理对象。
这也就意味着,现在如果想成为一名真正的村医,至少得需要两年的时间。而这两年期间想要试用合格,还需要前往各医疗机构学习、实习。
三、村医职责:六位一体
自治区卫计委基层卫生处相关负责人介绍,村医将承担“六位一体”工作。这“六位”分别是:宣传倡导、基本医疗服务、公共卫生服务、基础信息统计、疾病防控和监督协管、健康扶贫。
“也就是说,健康常识、预防保健知识的宣传宣导;本村疾病初步诊治和常见病医学教育|网搜集整理、多发病基本诊疗的基层首诊和双向转诊;现场初步救治、转诊及康复指导等;本村人口基本信息、预防接种等;突发公共卫生事件报告、处理等;建档立卡人群健康信息动态管理等都是村医的职责。”该负责人说。
四、村医待遇分级别“不合格”自动退出
既然门槛提高了,那么待遇也会有相应的调整。这次《办法》中所规定的村医待遇,通过考核手段分了三个级别。
围绕村医“六位一体”的主要职责,按照每半年一次的方式,乡镇政府、乡镇卫生院将对村医开展考核评议,县级卫生计生行政主管部门每年集中开展一次村医考核工作。
按照“优秀”“合格”和“不合格”三种等次,考核结果将作为村医从业和收入的主要依据。
同时,考核结果向社会和村民公开公示。如连续两年被评为“不合格”的村医医学教育|网搜集整理,则注销其村医资格,退出村医行列,停发所有村医补助待遇。
除了连续两年被评为“不合格”村医自动退出村医行列外,如自愿申请退出,则由本人申请后,经村民委员会、乡镇卫生院提出初步意见,乡镇人民政府审核报请县卫生计生行政主管部门审批。
五、老村医可返聘
除此之外,年满60周岁及以上的村医,原则上也应退出村医岗位。“确因工作需要的,在本人自愿基础上,经上级主管部门审批,可返聘再就业”。
所以,除了对学历、专业有要求之外,从业表现也被列为村医准入条件之一,如果工作完成不好,所造成的不再只是收入减少,而是饭碗不保。
但希望相关部门在提高村医执业要求的同时,也相应地提高村医待遇,只有这样才能激发人才的从业积极性,吸引更多人才下基层。