昨天(8月13日),四川省雅安市第二人民医院发布了一则《2019四川雅安市第二人民医院招聘员额制医护类专业技术人员27人公告》,很多朋友什不了解什么是“员额工作人员”,这就涉及到“员额制”的知识了。今天医学教育网小编就来为大家科普一下什么是员额制。
司法员额制出现
员额制最早实行于法院、检察院人员管理,2014年6月中央深改组通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》第一次明确提出“建立法官、检察官员额制”。司法员额制,是指有关司法机关包括法院和检察院在编制内根据办案工作量、辖区人口、经济发展等因素确定的司法官包括法官和检察官的职数限额的制度。
医院实行的员额管理
公立医院员额管理是区别于以往编制管理的,员额管理是指根据医院的工作需要而设定人员配置。编制管理是指国家核定医院的人员编制,在编人员与不在编人员在拨款上是有差别的,公立医院员额制改革也是人员编制改革的重要举措,将加速去编制改革的进程。
教育领域实行的事业编制报备员额制
2018年温州市瓯海区在招聘幼儿园教师,招聘的岗位名称味编制报备员额教师,实行“事业编制报备员额制”。
事业单位员额编制是机关和事业单位按照社会化、市场化方式购买服务、财政部门核拨经费,单位自主聘用,人员不纳入编制管理的一种用人新机制。通俗的说,即根据工作的需要而决定工作人员的数量。
机关工勤和事业单位可按工作需要和岗位特点,随时聘用相关专业人员并签订劳动合同,三年期满后自动解聘,并由机构编制部门根据单位工作需要和岗位需求,重新核定经费管理员额后方可继续聘用人员,预防产生劳动合同纠纷的问题。
机关工勤和事业单位员额进行控制数管理,核定经费管理员额后其编制数相应冻结,冻结编制不得用于招聘人员,待聘用人员合同期满后方能解冻。聘用人员由财政部门比照机关工勤和事业单位人员的平均工资水平核定工资标准,同时交纳“五险”。
员额管理与在职财政供养人员相比无具有行政开支少、管理方式灵活、无劳务纠纷的优点,减轻了机关工勤和事业单位行政运行成本和改革的成本。
简单来说就是员额编制是采用“控制总量”、“事业待遇”、“实名管理”三个方式进行操作。
控制总量是指实行动态管理。按照“自愿申请、严格控制、逐步到位、动态管理”的原则,结合行业特点,按规定程序核定编制报备员额,且数额不高于同类公办事业单位编制标准的50%。根据运行情况及行业主管服务质量考核评估等情况,对员额配备进行动态调整。
事业待遇的意思是纳入报备员额人员的人事管理参照同类单位事业编制享有相同的福利待遇与工资保障。
实名管理的意思是按照机构编制实名制管理程序和要求,编制报备员额纳入机构编制实名制管理,在总量内申报员额使用计划,核准后按规定程序办理出入编手续,确保员额与实有人员一一对应,便于用编管理。
总而言之就是员额编制直接给到的是个人,合同续存期间享有事业编制相同的工资福利待遇,但是不占用事业单位编制需要合同期限内考核再决定是否续聘。这样作为事业单位机构改革的重要组成部分就从根本上打破了事业单位“只进不出”的局面,更加利于调动政府资源,减低企事业单位的人力用工成本。
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