“根据我们的调研，截至目前，西城区15个社区卫生服务中心组建了家庭医生签约团队264支，这个数量远远不足。”今天上午，市人大代表、北京大学第一医院眼科主任医师李海丽告诉记者，《北京市居家养老服务条例（草案）》提出，对老年人开展社区家庭医生式服务，但是，包括西城区在内的全市家庭医生团队，正面临人数不足的困境。

李海丽手中的数据，来自一份调研报告。这份调研是由西城区政协卫生界别的委员和人大代表组成的课题组进行的。调研结果显示，截至目前，西城区15个社区卫生服务中心已组建家庭医生签约团队264支，累计签约49.61万人、26.69万户，分别占到可签约人数和户数的35.36%和56.39%.

“按照规定，每个服务团队一般由全科医生、社区护士、防保人员3人组成，原则上每个团队负责600至800户家庭。”李海丽说，即使按照800人的最高限计算，264支团队也仅能负责约21万户家庭，数量远远不足。

而另一方面，目前社区卫生服务中心人员编制2312人，实际在岗2088人，各社区卫生中心人员编制均未达标。“家庭医生来源于社区卫生中心，社区卫生中心本身就缺人，影响家庭医生团队的人员数。”

在李海丽看来，家庭医生可视为老人的“健康看门人”，可以对老年人的常见病、慢性病进行日常治疗。而目前人手不足的问题，势必影响家庭医生式服务工作的质量。

“这次调研主要针对西城区的家庭医生团队。据我了解，全市家庭医生团队同样面临人员不足的问题。”为何招不到家庭医生？李海丽将原因归结为两点：一方面，符合条件、能够为辖区内的服务对象实行全面、连续、及时且个性化的医疗保健服务和照顾的全科医生人数很少；另一方面，由于社区医院待遇较低、缺乏晋升及学习交流的机会，留不住人，又加剧了家庭医生的短缺。

“在国外，虽然全科社区医生的收入比不上专科医生，但相比其他行业还是要高出一截的。”李海丽在议案中提出，要想招到人、留住人，需要适当增加社区卫生服务机构的编制，对社区卫生服务人员的引进、使用给予适当的优惠政策。另一方面，要加强居民和家庭医生之间的认可度，明确界定家庭医生的服务范围、服务价格、付费方式，制定规范的收费标准。

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