为保证村卫生室人员培训项目顺利实施，根据《财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社[2008]157号，以下简称《通知》）中农村卫生人员培训项目管理方案的有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、项目目标

　　根据《通知》的要求，通过对全省22372名村卫生室人员开展内儿科专项技能培训，使他们提高内儿科的专业技术能力，进一步提高村卫生室的医疗服务水平。

　　二、项目实施范围和内容

　　（一）项目实施范围

　　全省22372个村卫生室各确定1名获得国家规定执业资格的乡村医生或执业医师、执业助理医师作为培训对象。

　　（二）项目内容

　　村卫生室人员依托乡镇卫生院集中分期、分批举办的培训班，开展内儿科专项技能的培训。

　　1.培训对象：全省村卫生室获得国家规定执业资格的乡村医生或执业医师、执业助理医师。

　　2.培训内容：村卫生室人员到乡镇卫生院集中接受内儿科专项技能培训。

　　3.培训时间：5天

　　4.培训考核：各级卫生行政部门要成立项目工作领导组织，加强领导、建章立制，明确分工，明确职责，并制定切实可行的项目执行方案。要将项目管理列入年度考核的重要内容。

　　三、组织实施

　　（一）组织形式

　　1.省卫生厅：负责全省村卫生室人员培训项目的管理、监督、指导和评价。

　　2.市卫生局：协助做好本辖区内培训组织协调和监督考核工作。

　　3.县（市、区）卫生局：负责本县（市、区）项目的组织实施、监督和管理。

　　（二）资金安排

　　（1）中央补助专项资金的安排（336万元）：根据《2008年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案》规定，中央财政专项资金对于村卫生室人员培训按照每人150元（30元/人/天×5天）给予补助，我省的培训任务为22372名，共补助336万元，安排到各县级（详见附表1），项目资金包括村卫生室人员培训、师资培训费用，不足部分由各地自筹解决。

　　（2）省级安排的专项经费：用于选编培训教材、项目检查评估等费用。

　　（三）资金管理

　　各地要设立分帐帐户专款专用，严格财务管理制度，严禁挪用专项资金。项目资金的使用管理按照《中央补助地方公共卫生专项资金项目培训补助经费管理办法》执行，并按要求保存好资金使用的原始资料依据备查。

　　四、项目执行

　　（一）第一阶段：培训准备阶段（2009年1月-4月）

　　1.培训大纲、培训教材

　　根据国家项目管理方案，卫生部编制培训大纲，省卫生厅选编培训教材。

　　2.开展师资培训

　　师资培训由县（市、区）卫生局负责组织实施，师资选派要求中级以上职称或本科以上毕业，从事相关专业工作3年以上，熟悉培训相关知识，能胜任培训工作任务。各县（市、区）卫生局师资培训工作应于2009年4月30日前完成。

　　3.制定并上报培训计划

　　各县（市、区）卫生局要按照要求，每个村分别确定1名获得国家规定执业资格的乡村医生或执业医师、执业助理医师参加培训，参训人员数量须与附表1所安排的各县（市、区）培训人树一致。各县（市、区）卫生局要按照《乡村医生内儿科知识培训情况登记表》（见附件7）内容、格式要求将参训人员姓名、性别、民族、出生年月、学历、执业资格、执业类别、职称、身份证号、联系电话、执业地点等信息资料（执业资格填写执业医师、执业助理医师、乡村医生等。执业类别如为执业或执业助理医师填写临床、口腔、公共卫生和中医等，如为乡村医生填写西医为主、中医为主和中西医结合等）录入数据库，认真制定项目实施计划书，将参训人员信息资料和项目实施计划书一并上报市卫生局。市卫生局审核汇总后，于2009年4月30日前将汇总各县（市、区）的项目实施计划书报送省卫生厅农村卫生管理处备案。

　　（二）第二阶段：全面培训（2009年5月-9月）

　　各县（市、区）卫生局按要求组织对村卫生室人员进行培训，并于每月3日前将上月《村卫生室人员培训资金与任务实施进度表》（附表2）和项目执行情况报市卫生局，市卫生局审核汇总后于8日前报送省卫生厅农村卫生管理处。培训结束后由培训单位组织考试、考核，各县（市、区）卫生局将合格者有关材料报送市卫生局。

　　五、实施的效果及效益

　　通过实施全省村卫生室人员培训，为全省22372个村卫生室各培训1名卫生人员，培训时间、内容和培训质量达到规定的要求，切实提高村卫生室内儿科服务能力。

　　六、项目监督与评估

　　各市卫生局要按照《村卫生室人员培训项目考核评估表》（附表3）加强对项目实施的监督和检查，监督和检查应注重培训的质量和效益，主要包括培训的进度、内容、时间等，严格按照质量、时间要求实施项目。各县（市、区）每月要进行一次项目实施进度检查，及时发现和解决项目实施过程中的问题。省卫生厅将不定期检查各地的项目进展情况。

　　项目结束后，各市对本辖区内的项目实施情况进行认真总结、评估，并将《乡村医生内儿科知识培训情况登记表》（见附件7）、《村卫生室人员培训项目总结报表》（附表4）和总结评估报告于2009年9月30日前报送省卫生厅农村卫生管理处。

　　项目执行实行责任追究制，严禁弄虚作假、走过场。对于认识不高、管理薄弱、未按要求完成培训任务、培训质量低劣、挪用专项资金等将给予通报批评，收回专项资金，并追究领导和相关人员的责任。

　　附表：

　　1.2008年中央财政补助安徽省村卫生室人员培训任务及经费分配表

　　2.村卫生室人员培训资金与任务实施进度表

　　3.村卫生室人员培训项目考核评估表

　　4.村卫生室人员培训项目总结报表