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各市、县(市)财政局、卫生局(宁波不发):
为规范和加强省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理,保障乡村卫技人员素质提升工程的顺利实施,我们制定了《浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法》,现印发给你们,请贯彻执行。
二○○七年四月九日
浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法
根据《浙江省人民政府关于印发浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要的通知》(浙政发〔2006〕55号)和省卫生厅、发改委、财政厅《关于印发浙江省科教兴卫工程实施方案的通知》(浙卫发〔2006〕312号)以及《浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案》(浙卫发〔2006〕113号)精神,为了规范和加强对浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理,切实发挥资金使用效益,提高全省基层医疗卫生机构中卫生技术人员的职业素质,以适应城乡社区卫生服务工作发展的需求,特制定本办法。
一、浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程(以下简称“素质提升工程”)专项资金,是指省财政预算安排专项用于城乡基层医疗卫生机构中的全科医师培训、社区护理培训、在职岗位培训、乡村医生注册培训及其他有关素质提升项目的补助资金。
二、资金使用范围
该项资金专项用于各地根据《浙江省乡村卫技人员素质提升工程实施方案》(浙卫发〔2006〕113号)规定的教育培训计划,在实施过程中所发生的城乡基层卫技人员的培训补助、教学条件改善、教学质量监管和培训效果考核等。
三、资金补助原则与标准
1.补助原则:补需方为主;鼓励先进、效率优先;对欠发达地区实行倾斜;点面结合、优化存量;地方财政投入为主,省财政适当补助。
2.补助标准:
全科医师规范化培训脱产班(三年)每生补助30000元,业余班(四年)每生补助5000元。
(2)全科医师岗位培训和全科医学知识培训欠发达地区每生补助1500元,其他地区每生补助1000元。
(3)社区护士岗位培训(含上岗、在岗培训)欠发达地区每生补助1200元,其他地区每生补助800元。
(4)医学检验、超声医学、放射医学、心电医学岗位培训(含上岗、在岗培训)欠发达地区每生补助500元,其他地区每生补助300元。
(5)乡村医生注册培训欠发达地区每生补助300元,其他地区每生补助200元。
(6)农村卫生适宜技术应用培训欠发达地区每生补助500元,其他地区每生补助300元。
3.补助方向:各类教育培训计划除全科医师规范化培训由省全科医师规范化培训中心统一免费实施,省级项目资金定向补助培训基地外,其余教育培训计划均由培训机构按实收取培训费用,省级项目资金定向补助各市、县(市)财政局、卫生局。
四、资金申报条件
1.申请补助资金的单位必须是市、县(市)财政局、卫生局及部分省级培训基地。
2.培训内容必须与规定项目相一致。
3.承诺地方财政落实相关配套资金。
五、资金申报程序
各市、县(市)财政局、卫生局根据“素质提升工程”实施方案及当地区域卫生规划要求和基层卫生人才培训的需求,编制年度培训计划和项目资金补助预算,向省财政厅、卫生厅提出书面申请。经省财政厅、卫生厅对各地项目实施情况审核,并根据绩效评价结果研究确定后下达。
六、资金监督管理
1.项目实施单位要严格执行国家财务规章制度规定,建立健全专项资金使用管理制度,实行独立核算,专款专用。各级财政部门要加强对专项资金的使用监督。
2.省财政厅、卫生厅将对专项资金使用情况实行项目验收和绩效评价制度。绩效评价指标主要包括:①素质提升工程具体实施计划方案的制定情况;②培训组织管理体系的建设情况;③项目实施的进度与效率情况;④卫生人才培训的效果与效益情况;⑤培训机构设施、条件的改善状况;⑥地方配套资金的落实情况等。
3.对骗取、截留、挪用本专项资金等违法违规行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
七、本办法自发布之日起执行。