新医改实施三年，海南成绩斐然，小财政办出了大卫生，不仅实现了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，还在很多方面创下了全国第一，实实在在地缓解了老百姓“看病难、看病贵”的问题。

在迎接党的十八大召开之际，本报特别推出“关注医改三年”系列报道，全面反映新医改实施三年海南取得的成绩，以及老百姓得到的实惠。敬请关注。

自2009年实施新医改以来，我省推进医药卫生体制改革亮点凸显，实现了医改“12个全国率先”———在全国提前一年实现基本医疗保障制度和国家基本药物制度的全省覆盖；新农合在全国率先提高了6种儿童重大疾病报销比例，并实现全省覆盖；在全国率先实现“无白内障盲省”目标……一项项事关民生的重大医疗卫生改革，为城乡群众带来福祉，全民共享医改成果，共沐健康之福。

3年医改 海南实现“12个率先”

“长期以来，我省医疗卫生事业发展落后，底子薄、基础差、欠债多。新医改任务不仅繁重，而且时间紧迫，但海南仍然打了一场漂亮的医改攻坚战。”省卫生厅厅长白志勤介绍说，以2011年为例，当年我省有67项医改任务，由卫生部门承担的就有53项，占79%，均顺利完成。据了解，海南医改推行基本药物制度、建立城乡居民健康档案、开展省际间异地医保结算等12项重大医改任务在全国率先完成。

据了解，2009年-2011年，新医改实施3年里，政府医改财政投入达116亿元，已完成全省3年医改投入目标71.8亿元的161.6%.这116亿元里，基本医疗保障体系制度建设投入近58亿元，健全基层医疗卫生服务体系约9.4亿元，促进基本公共卫生服务均等化19.8亿元，在过去一年里，全省人均基本公共卫生服务经费由15元提高至25元。

政府投入的增加，使我省基层医疗机构建设水平、业务能力普遍提高。3年里，我省各级财政共安排资金7.2亿多元，用于改造全省县、乡村、农垦、华侨农场和林场、社区等共463个不同层次的医疗机构，改扩建业务用房30多万平方米医学教育网搜集整|理。

国家基本药物制度是国家保障人民安全用药、减轻用药负担的重大医改措施之一。2010年底，我省就在政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，较国家部署要求提前一年实现，并从2011年12月1日起，将其引入全省村卫生室实施，实现全省覆盖。基本药物价格较实施前平均降幅为23%.基本医疗保障制度也进一步完善。2012年全省参合农民481.72万人，参合率98.22%，且住院费用报销比例远超国家政策范围规定的70%，平均住院费报销比例73%，有些病种高达85%.记者在海南部分农村采访，村里老人反映医改带给他们的好处：小病不出村，大病看得起；平日健康有档案，看病报销很方便。

3年医改，我省医疗卫生事业在对外合作、卫生人才培养、专科医院建设、惠民医疗服务等方面，向党和群众交出了一份满意的答卷。

发展高端医疗 提升治大病能力在大多数人的海南记忆中，如果不幸患了大病、疑难病，除了选择出岛治疗，几乎别无他途。

3年医改，海南想方设法，加快发展高端医疗，迅速改变了“大病出岛”这种状况，我省出岛诊治大病的患者数量正在急剧下降。

48岁的屯昌人王少南，一年前在广州打工时，突发主动脉夹层，病情危急。当时，他被紧急送入广州一家医院抢救，实施开胸手术，结果术后第二天大出血。此后，他因这个病多次进出广州的医院，前后花了几十万元，却没有得到根治。今年3月，因病致穷的王少南被迫回海南休养，无意中了解到省人民医院血管外科能治他的病，而且采用的是疼痛少、恢复快的微创手术。

很快，外科主任、医学博士肖占祥医生为他实施了两套微创手术，彻底解决了遗留问题。记者看到他胸部正中有一条在广州手术后留下的长长的疤痕，而海南实施的微创手术几乎看不到伤口。

“在广州，我走了很多弯路。不过，在海南，我找到了捷径。”在外多年，王少南没想到家乡医疗事业变化如此之快。

据了解，海南率先制定了全省卫生发展战略，重点抓好海口、三亚、儋州、琼海、五指山五个区域医疗中心建设，以满足广大人民群众对诊治疑难病症和国际旅游岛建设伴随而来的高端医疗需求。

目前，我省“东西南北中”区域医疗中心格局初具，北部医疗中心———海口市人民医院10多万平方米的医疗综合楼已投入使用；东部医疗中心———琼海市人民医院外科住院楼也投入使用，还有中部、南部、西部医疗中心正在积极建设中，我省打造“一小时医疗服务圈”的战略构想已基本实现。

此外，我省重点专科医疗机构建设取得新进展，各大医院重点专科诊疗水平明显提高。解放军总医院海南分院已开张运营，省眼耳鼻喉科医院、省口腔医学中心、省儿童医院等也在抓紧建设中，一批国家级重点专科落户我省各大医院。

据了解，2011年，我省已建设3—5个省级临床重点专科和亚专科。今年，省卫生厅计划建设4—6个省级临床重点专科和亚专科。海南看大病能力将会进一步得到提升。

创新医院管理 方便群众看病治病9月中旬，记者到海口市人民医院采访，在该院骨科中心，正好遇到前来送锦旗的患者家属。原来，患者王先生因冠心病突然发作，被紧急送往医院抢救。事出仓促，家属带的押金不够，该院医生二话不说，决定“先抢救，后结算”，仅用了20多分钟，就为王先生做完了手术，病情稳定，恢复良好。

“门诊三个楼层都设立了挂号、收费、取药点，分散排队人群，尽量将等待时间压缩在10分钟内。”该院医务处主任宁额尔敦巴格那说，在医院，时间就是生命，该院还在每个检查科室开设绿色通道，专门为危重病人提供快捷服务。去年，海口市人民医院成为省内唯一受到卫生部表彰的“优质护理服务示范工程重点联系医院”先进单位。

省人民医院也开展了多种形式的预约诊疗，对专家门诊、专科门诊、普通门诊、出院复诊均开展预约就诊，2012年比2011年预约诊疗数增加30%，号源开放数由原来的20%达到全部开放号源。

“新医改实施以来，海南一直在探索医院管理模式的改革，通过简化就医流程，推行优质护理、完善便民措施、加强医疗质量控制、提升医护人员职业道德等多种方式，来解决群众呼声较高的看病难问题。”省卫生厅医政处处长李岳坚告诉记者，我省通过公立医院改革，使各大医院竞相推出了许多便民服务措施，群众看病治病难现象得到有效缓解，医患关系进一步改善。