同志们：

　　今天，我们在海口召开全省中医药继续教育工作会议。这次会议，主要是总结我省中医药继续教育工作和部署2009年工作任务。参加这次会议的代表，是来自各市、县、自治县卫生局和各中医医疗机构负责中医药继续教育工作的同志。在此，我谨代表省卫生厅中医处对各位参会代表的到来表示热烈的欢迎！医学教|育网搜集整理并对一贯关心支持中医药继续教育工作的市县卫生行政部门、各中医医院及各医疗卫生单位致以衷心的感谢！

　　继续医学教育是医学生毕业后，在工作过程中以不断学习新理论、新知识、新技术和新方法为主的一种终生性医学教育。我国卫生部从1996年起要求加强卫技人员的继续教育管理，确保每人每年达到一定的学分数，目的就是为了保证卫技人员能跟上国内外医学知识更新，提高临床诊疗知识与经验。因此，加强我省中医药继续教育，认真抓好中医药继续教育和管理工作极为重要。下面我讲几点意见，供大家讨论参考。

　　一、我省近年来中医药继续教育工作开展情况

　　2007年，我省中医机构继续教育归口海南省中医药继续教育委员会管理后，明确规定了继续教育的组织管理，设立了海南省中医药继续教育基地（设在海南省中医院），成立了海南省中医药继续教育基地领导小组、学科组及组成人员，基地负责全省中医药继续教育项目的申报、评审以及项目安排和实施，包括发放学分证书、年度合格证书等日常具体工作。根据国家中医药管理局中医药继续教育委员会《关于印发<中医药继续教育学分管理办法等文件>的通知》（国中医药继教委发〔2007〕2号）要求，结合省卫生厅、省人事劳动保障厅《关于印发〈海南省卫生技术人员继续医学教育实施办法〉的通知》（琼卫科教〔2002〕4号）文件精神，医学教|育网搜集整理08年制定下发了《海南省中医药继续教育学分管理办法（试行）》（〔2008〕33号）等文件，对学分分类、学分要求、学分计算方法、项目申报审批、学分授予、学分登记与审核、学分证书管理等进行规范，使中医药继续教育工作开始步入正规化的管理轨道，使学分达标工作成为中医专业技术人员年度考核、职称晋升、聘任、职业再注册的必备条件。

　　为满足卫生专业技术人员的学习需求，中医药继续教育基地在保证质量的前提下，开展多层次、多形式的继续教育活动，如：面授、上网、函授等，使专业技术人员学有渠道、学有所获、学有所用。一是举办继续教育项目：2007年13项。其中，Ⅰ类继续教育项目：国家级1项，省级4项；Ⅱ类继续教育项目8项。参加人数800人。2008年18项。其中，Ⅰ类继续教育项目：国家级1项，省级6项；Ⅱ类继续教育项目11项。参加人数1352人。二是举办专项培训项目：2007年1项“海南省中医临床技术骨干培训班”。2008年1项“海南省中医药适宜技术推广项目教师培训班”。三是开始有少部分专业技术人员利用网络、函授等形式参加了中医药继续教育培训并取得相应学分，这对促进提高专业人员的业务知识和技术水平起到良好的作用。2007年全省中医医疗机构100%开展继续教育工作，达到学分合格标准80%左右。

　　二、目前中医药继续教育工作中存在的问题

　　我省中医药继续教育工作尚处于起步和发展阶段，还存在一些需要解决的困难和问题：一是继教工作发展不平衡。一些市、县和单位，特别是乡镇卫生院、卫生室（所）迄今尚未把中医药继续教育工作纳入总体工作规划，摆上重要议事日程，制度不健全，管理措施落实不到位，继续教育工作严重滞后；有的工作停留在表面，被动应付任务，缺乏积极性，使中医药继续教育工作不能适应和满足专业技术人员学习的需要。二是相关配套制度建设有待进一步完善落实。有的市、县和单位没有把继续教育与专业技术人员年度考核、职称评聘挂钩的要求落实到位，继续教育工作失去了政策支持和制度保证。三是教育手段和教学形式还不够灵活多样。自觉参加上网、函授等形式教育培训人员为数不多，中医药继续教育管理的规范化和教育质量有待进一步提高。四是参加中医药继续教育的偏向性。大多数人都选择参加学术活动作为获取学分的重要形式；极少一部分人通过科研、病例讨论成果、大查房等的方式来获取学分。五是教育培训经费不足。大部分专业技术人员都不能走出去学习新的知识，学术交流开展不够，影响了新技术的开展和业务技术水平的提高。

　　三、下一步中医药继续教育工作

　　（一）提高认识，增强中医药继续教育工作责任感

　　各级领导尤其是卫生行政部门，必须认识中医药继续教育在卫生事业中的重要地位和作用，增强中医药继续教育工作的紧迫感和责任感，把中医药继续教育作为实施“科教兴医”战略的重要措施，作为中医药事业发展的基础工程，切实加大措施，认真落实，加快发展，真正把专业技术人员被动参加继续教育转变成自觉的行动，使之更好地为中医药事业改革与发展服务。

　　（二）加强领导，积极协调，健全制度

　　进一步完善中医药继续教育管理体系和落实有关制度，使中医药继续教育工作进一步科学化、规范化、制度化。中医药继续教育是一个复杂的系统工程，是一种终生性医学教育，各市县卫生行政部门、各有关单位要认真抓好这项工作，加强领导与协调，健全管理制度，完善运行机制，真正把学分制度作为以提高专业技术人员知识水平和业务能力为首要目的，作为专业技术人员年度考核、职称晋升、聘任、职业再注册的必备条件。为加强专业技术人员对中医经典理论的学习，这次修订《海南省中医药继续教育学分管理办法》，增加了对中级以上专业技术人员中医经典著作学习内容并取得相应的学分的规定。要认真加以贯彻落实。

　　（三）规范管理，严格考核，提高中医药继续教育质量和管理水平

　　狠抓落实是中医药继续教育规范管理的重点和关键。要严格按照国家和我省有关规定和要求，强化中医药继续教育各个工作环节管理。目前市县卫生行政部门，首先要做好中医药继续教育活动的规范化管理，加强工作的评估和项目活动的监督检查。二是要做好学分登记和考核的规范化管理。三是继续用好管好继续教育管理软件。

　　（四）突出重点，结合实际，切实加强农村中医药继续教育工作

　　农村中医药改革是当前和今后一个时期中医药工作的中心任务，农村乡镇卫生院、村卫生室专业技术人才队伍整体素质不高，已经成为全面制约我省农村中医药工作发展的重要因素，医学教|育网搜集整理加大对农村乡镇卫生院、村卫生室专业技术人员的中医药继续教育，为农村基层培养“下得去、留得住、用得上”的全心全意为人民服务的专业技术人才，是今后中医药继续教育工作的重点。要充分利用各种医学教育资源，创造条件，组织针对性强、效果明显、实施性好、推广应用中医药适宜技术的继续教育活动，为农村中医药发展培养急需的专业技术人才。

　　（五）加强项目管理，确保项目质量和效果

　　要加强中医药继续教育项目的申报、评审、审批和执行监督各个环节工作的程序管理，防止滥办班、乱收费、乱发证和随意压缩项目时间、内容等的不当行为。对违反规定的，要进行通报批评，追究项目负责人和当事人责任，以确保中医药继续教育工作正常开展。

　　（六）多方筹资，加大投入，为中医药继续教育工作提供经费保障

　　首先，市县卫生行政部门、各中医医疗单位要切实承担起人才培养的责任，在目前条件下，单位是继续教育投入的主渠道，要把继续教育经费列入预算，从投入上向继续教育工作倾斜，严格执行国家中医药管理局的有关规定，投入不少于工资总额的1.5～2%，并认真落实。其次，专业技术人员应当承担部分费用，同时鼓励社会各界集资。通过多渠道筹资，保证中医药继续教育工作持续健康的发展。

　　（七）2009年中医药继续教育计划安排

　　1.海南省中医药继续教育基地申办国家级Ⅰ类继续教育项目5项、省级继续教育项目4项，Ⅱ类继续教育项目8—10项。促进医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法。

　　2.拟举办“中医类别全科医师岗位培训班”两期。

　　3.拟与广州中医药大学合作举办一期（两年）研究生课程进修班。

　　4.继教开展中医药下基层为民服务活动。组织中医药专家到各市县进行中医巡回医疗服务、学术讲座、中医药适宜技术推广应用等。

　　新的一年已来临，新的一年，新的起点，新的开始，新的希望。在新的一年里，让我们共同努力，为推进我省中医药事业的发展，把中医药继续教育工作搞得更好。最后，祝大家新春快乐，阖家幸福，工作顺利，身体安康！