参加中医确有专长人员医师资格考试的考生注意了！洪山区医政医管和中医药管理工作要点的通知，下方医学教育网老师官方工作内容，希望大家可以浏览查看！

区卫生健康局关于印发2023年洪山区医政医管和中医药管理工作要点的通知

辖区各医疗卫生单位：

现将《2023年武汉市洪山区医政医管工作要点》和《2023年武汉市洪山区中医药管理工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际认真贯彻执行。

武汉市洪山区卫生健康局

2023年4月27日

2023年武汉市洪山区医政医管工作要点

2023年洪山区医政管理工作按照国家、省、市医政工作及全区卫生健康工作会议部署，以推动医疗服务体系高质量发展为重点，以深化改革、促进发展、提升服务为主线，做好本年度医政管理各项工作。

一、持续做好“乙类乙管”常态化防控医疗救治工作

（一）加强医疗机构监测预警。二级以上医院发热门诊保持24小时开诊，基层医疗卫生机构发热诊室应开尽开。加强医疗机构发热门诊、门急诊和住院患者情况监测，更好发挥医疗机构“哨卡”作用，发现就诊患者异常情况，及时发出预警、紧急进行处置，配合疾控部门做好病毒毒株监测，确保早发现、早预警、早处置。

（二）加强重症救治资源建设。进一步优化医疗救治资源布局，完善救治网络，加强重症床位建设。三级医院及市、区属综合医院ICU床位（综合ICU、专科ICU、可转换ICU）力争达到医院总开放床位数10%。加强二级以上医院呼吸内科、心内科重症医疗资源建设，提升呼吸道、心血管疾病重症救治能力。加强重症力量储备，组织医务人员开展重症医学系统培训，掌握重症医学治疗理念和技能，提高重症患者救治能力。

（三）落实“乙类乙管”常态化防控要求。深入总结疫情3年多来医疗救治工作经验，完善相关机制和举措，做好第二轮感染风险应对和准备工作。依托医联体做实专家下派和定期培训带教工作，完善资源协同和联动机制，强化“基层首诊、双向转诊、上下联动”的分级分类救治体系。做好退热、止咳、抗病毒等药品1个月用量实物储备，配足救护车、担架等院前急救设备，做好血液供应及保障。坚持和完善“接诉即办”工作机制，重视群众就医诉求，畅通就医渠道。

（四）推动医防融合纵深发展。落实医疗机构公共卫生责任，全面推行院长担任组长的公共卫生工作领导小组制度。推动医疗机构与同级疾控部门建立疾病监测报告预警、疫情线索分析、病原学检测、科学研究等方面的合作。

二、推进分级分层分流医疗卫生服务体系建设

（一）推进城市医疗联合体建设。统筹推进医联体网格化布局，完善紧密型医联体以市带区、区社一体、多元化的发展模式。建立健全统一协调的医联体管理体制，科学制定举办、运营、监管等各方权责清单，逐步提高医联体内医疗管理、运营管理、信息管理一体化、同质化、高效化水平。进一步完善分级诊疗技术方案和连续通畅的双向转诊服务路径，为区域内患者提供疾病预防、治疗、康复、健康管理等全流程服务。组织开展紧密型医联体绩效考核，规范引导专科联盟健康发展。

（二）推进区级医院特色化发展。全面推进区级医院建设专科特色化医院，支持各医院特色专科成立专病诊疗中心，加强多学科协作，提升诊疗能力；加快引进高层次人才，加强人才队伍建设，支持各医院结合专科特色建立院级临床医学研究中心，积极申报省、市级临床医学研究中心，提升科技创新能力；协调相关部门出台扶持政策，支持医院特色化发展。

（三）完善院前急救体系建设。进一步优化院前急救网络布局，推进区级急救中心建设，完善急救站布局，新增2家急救站。建立完善四级响应机制，全区救护车统一管理，平时纳入监管范畴，急时分响应级别予以调用。将院前急救和非急救转运纳入统一管理，做到“全行业、全区域、全专业、全人员”监管。加强院前急救信息化建设，推进全区急救资源一屏知家底、急救行为一网全监测、指挥调度一键达网底。

三、不断深化医院高质量发展

（一）开展公立医院绩效考核常态化监测。配合市卫健委完善以公益性为导向、以健康产出和服务质量为主的市级绩效考核体系建立。协助定期市卫健委开展二、三级公立医院绩效考核数据监测工作。加强公立医院绩效考核“国考”和市级监测结果应用，“国考”排名与各医疗机构年度绩效考核挂钩，促进医院争先进位，提升管理效能。

（二）实施医疗质量提升行动。以年度“国家医疗质量安全改进目标”为指引，推进目标管理。实施全面提升医疗质量行动计划，加强门诊、住院、日间医疗质量管理，推进临床路径应用管理，提升质量安全同质化水平。加强医疗技术临床应用事中事后监管，特别是“限制类”技术、介入技术、内镜技术等重点医疗技术临床应用管理。

四、持续改善医疗服务模式

（一）不断优化便民服务举措。开展“改善就医感受，提升患者体验”主题活动。落实职工医保门诊共济配套措施，深化二级以上医疗机构门诊各项便民惠民举措。坚持便民门诊应开尽开，相关费用应免尽免，改善就诊环境，优化设施布局，畅通老年人优待绿色通道，落实老年人优待相关政策。落实外配处方和长处方管理要求，推广互联网医院在线复诊，方便群众凭方购药。强化医务人员培训，坚持定期开展换位互动式体验，增强服务意识，提升群众看病就医获得感。

（二）推进“323”攻坚行动。深入推进“323”攻坚行动肿瘤及慢性呼吸系统疾病防治工作。以控制健康危险因素、实现早诊早治、构建医防协同为重点，全面加强肿瘤及慢性呼吸系统疾病防治工作。推进防治健康科普人才建设，以癌痛规范化治疗病房创建及呼吸与危重症医学科规范化建设工作为抓手，通过推行MDT诊疗模式、落实处方点评及公示制度、加强质控管理等多种手段，全面加强疾病专科建设，提升疾病全程管理水平。

（三）推动检查检验结果互认。加强临床实验室室间质评管理工作，加强检验、影像、病理专业质控。深入推进市、区属医疗机构检验结果互认共享，部鼓励不同级别医疗机构间检验结果互认共享，提高医疗资源利用率，降低群众就医负担。

五、进一步加强医政管理

（一）加强质控中心管理。贯彻落实《医疗质量控制中心管理规定》，进一步完善医疗质量安全管理与控制体系建设，完善年度考核标准，做到质控体系健全化、工作流程化、结果应用化。充分发挥质控中心作用，建立常态化分析、系统化培训、常态化督导工作机制，确保医疗质量安全。

（二）积极促进医疗机构和医师规范执业。依托医疗服务云，加快完善医疗服务监管应用系统功能，提高医疗机构、医师、护士电子化注册管理水平。指导做好医师定期考核和执业医师资格考试工作。落实医师执业注册、定期考核、不良执业记分、医德考评等制度，提升医师依法执业意识。加强对互联网医院、互联网诊疗活动的监管。

（二）全面加强护理工作。推动落实《全国护理事业发展规划（2021—2025年）》，开展护士服务能力培训行动。指导医疗机构深化“以病人为中心”的理念，进一步强化临床护理质量，改善优化护理服务，做实责任制整体护理，促进护理高质量发展。持续开展“互联网+护理服务”和延续性护理服务。加快推进老年护理从业人员队伍建设，持续提升老年护理专业护士服务能力，加强医疗护理员培训和规范管理工作。

（三）加强合理用药管理。推动医疗机构药事管理规范化、制度化、科学化，建立健全医疗机构合理用药考核机制。完善抗菌药物、抗肿瘤药物、重点监控药物、毒麻精放类药物的使用和管理。开展处方合理性抽查并加强抽查结果运用。开展医疗机构麻醉药品和精神药品管理专项检查，联合公安部门开展戒毒医疗机构专项检查，防止精麻药品从医疗机构流弊。

（四）关心关爱医护人员。大力弘扬职业精神，切实保障医务人员权益，结合岗位特点和工作强度，合理配备医务人员，加强医务人员职业防护。开展“5.12”护士节相关评选宣传活动，积极筹划医师节庆祝活动，对涌现出的先进典型及时予以表彰。

六、推进行业作风和平安医院建设

（一）持续改进医疗卫生领域不正之风。按照省纪委办公厅《2023年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案》要求，开展医疗机构不合理医疗检查和用药突出问题专项治理工作，重点以过度检查、超适应症检查、重复检查，抗菌药物、抗肿瘤药物不合理使用等违法违规行为为重点，进一步规范医疗行为，有效遏制不合理医疗检查，不断提升合理用药水平和药事管理质量。开展高值医用耗材专项整治，强化高值医用耗材监督管理，整治高值医用耗材采购不规范、违规重复使用一次性耗材、违规串换医用耗材等行为。推进清廉医院建设，以廉洁教育和医德医风建设为根本，加强对医务人员医疗服务行为规范性的监督管理，形成行风整治的强大合力。

（二）开展医疗机构“双评议”。以双评议为抓手，以患者诉求为导向，以切实改善老百姓就医感受为重点，不断改善就医环境、医疗服务、就医流程、行业作风等方面存在的问题，切实通过评议推动本行业、本系统作风持续向好，不断提升医院整体服务质量和管理水平。

（三）加强平安医院建设。继续深入开展平安医院创建工作，落实警务室公安干警担任医院保卫科党支部副书记要求，加强警医联动，进一步加大涉医违法案事件打击力度，维护正常诊疗秩序。落实安全生产管理制度和措施要求，守住安全生产底线。

（四）加强医疗纠纷预防和处置。落实医疗机构预防医疗纠纷不良事件主体责任，二级及以上医院设置独立的医疗纠纷投诉处理办公室，并配备具有临床、法律和心理专业的专职人员。完善医疗纠纷投诉处理工作机制，建立风险评估制度，对难以化解、反复投诉、有报复倾向等医疗纠纷要及时研判，必要时由院领导包案、限时督办，重大纠纷一把手院长亲自抓。

七、做好民生相关工作

（一）持续开展公共场所配置AED行动。按照市政府民生实事办理工作要求，分步推进公共场所AED配置，今年全区公共场所配置350台AED，逐步完善社会急救能力。

（二）做好医疗相关宣传工作。认真做好《医师法》宣贯工作，加大医护人员职业精神的宣传力度，注重发掘先进典型，利用多种形式和渠道宣传，营造全社会尊医重卫的良好风尚。组织医疗机构做好“全国肿瘤防治宣传周”“世界卒中日”“爱眼日”“爱耳日”等健康宣传日活动，做好重要卫生健康政策的宣传工作，提高政策知晓率。

2023年武汉市洪山区中医药管理工作要点

2023年洪山区中医药管理工作按照国家、省、市中医药工作及全区卫生健康工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民健康为中心，加大投入与体制机制创新并举，着力改善中医药发展条件，充分发挥中医药特色优势，促进中医药事业和产业高质量发展。

一、完善中医药发展政策支持体系建设

（一）推进落实“十四五”中医药发展规划。实施《武汉市洪山区“十四五”中医药发展规划》，提升中医药治理体系和治理能力现代化水平，全面启动“十四五”规划重点项目建设，开展中医药发展综合评价研究和“十四五”规划重点任务中期评估。

（二）制定实施全区中医药传承创新发展实施方案。深入贯彻落实国家、省、市《中医药传承创新发展实施意见》，认真落实国家中医药振兴发展“八大工程”任务，结合实际制定《全区中医药传承创新发展实施方案》，推动实施一批中医药发展重点项目、重点工程。

（三）推进落实中医药发展保障政策。认真落实国家、省、市加强新时代中医药人才工作、医保支持中医药传承创新发展、中医药科技创新体系建设等政策，健全人才引进、培养、评价、使用等政策，建立符合中医药特点的人才发展机制。完善中医药价格和医保政策，协同实施医保支持中医药传承创新发展的政策措施。

二、强化中医药服务体系建设

（一）强化中医药医疗高地建设。强化龙头牵引，支持辖区有条件的医院争创国家、省、市区域中医医疗中心和国家中医特色重点中医医院项目，谋划推进区中医医院改扩建项目，改善办院条件，争创二级甲等中医医院……推进区中医医院“三专科一中心”建设，支持区中医医院建设3个以上中医药特色专科和1个中医药适宜技术推广中心。鼓励社会办医疗机构设置中医药科室，大力发展特色专科医院。

（二）提升中医药特色服务能力。推进二级以上公立中医医院设立治未病科。探索建立中医药老年健康“治未病”模式，加强中医医院老年病科建设。二级以上中医医院设置康复科比例达80%以上，针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病和伤残等，形成一批中医药特色康复方案。积极推广应用小儿推拿、产后康复等中医药适宜技术，开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点。

（三）健全基层中医药服务网络。推进创建全国基层中医药工作示范区，实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，开展基层医疗卫生机构中医馆、中医阁建设，10%的社区卫生服务站、村卫生室建成“中医阁”。推进中医医院与基层医疗卫生机构建立中医医疗联合体、区域医共体，促进优质中医医疗资源下沉。

（四）创新中西医协同服务模式。推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，推进二级以上公立综合医院、专科医院、妇幼保健院和传染病医院100%设置中医临床科室，三级综合医院按照不低于50张或床位占比达5%以上标准配置中医床位数。

（四）强化重大疾病和疫病防治能力。落实落细新冠“乙类乙管”常态化防控各项工作。做好中医医疗资源建设与储备，开展中医医院急诊科、呼吸科、重症医学科和卒中中心、胸痛中心能力提升建设，加强中医疫病防治和紧急医学救援队伍建设，提高辖区中医医院急危重症救治能力和卫生应急能力。

三、促进中医药传承创新

（一）开展学术技术经验传承。加强各级传承工作室建设，我区至少建设一个传承工作室，推进名老中医药专家学术经验继承工作。

（二）推进中医药科技创新。加强医疗机构与企业、高校、科研机构协同创新，鼓励开展重点中医药产品的临床评价、开发和中药新药的研究转化。支持中医药防治重大疑难疾病的临床诊疗、作用机制、循证评价研究，推动高层次中医药科研项目落地转化。

四、加强中医药人才队伍建设

（一）搭建中医药人才培养平台。重新启动湖北省中医院跟师学徒项目，健全师承学习制度，推动社区卫生服务机构中医人才培养、学科建设、科研创新能力。探索制定加强新时代中医药人才工作的实施方案。

（二）夯实基层中医药人才。加大基层医疗卫生机构招聘、引进中医药人才力度，推动实现基层中医药人才配备全覆盖、基层中医药服务提供全覆盖。鼓励中医类别全科医生参加规范化培训、转岗培训。积极配合开展传统中医师承出师考核、中医医术确有专长人员医师资格考核。

五、打造中医药产业和文化品牌

（一）促进中医药健康产业融合发展。推动中医药健康服务与文化旅游产业有机融合，开发具有中医药康养特点的旅游景点、线路、衍生产品，推进中医药与养老、养生等融合发展。加强现有传统中医药非遗项目的知识产权保护，推动传统中医药非遗项目创新转化和市场化。

（二）实施中医药文化弘扬工程。丰富中医药文化传播载体，利用各类宣传平台和新媒体推进中医药文化普及宣传。推动中医药进乡村、进社区、进学校，开展中医药文化节、中医药大赛、“中医中药基层行”等系列活动，创建中医药文化宣传教育基地，提升居民中医药健康文化素养，增强中医药文化自信。

六、完善中医药发展支撑保障

（一）完善中医药管理机制。强化市中医药发展领导小组牵头抓总作用，加强组织领导，推动加大中医药支持和投入力度，统筹推动相关重点工作。健全完善市、区两级中医药工作跨部门协调机制，加强在中医药产业发展、人才引培、行业监管等方面统筹协作，合力推动政策性突破，提升中医药治理体系和治理能力现代化水平。

（二）推进中医药信息化建设。配合推进省、市、区中医药数据中心互联互通、信息共享，优化完善市级中医药业务云系统与市区一体化平台的对接应用。建设智慧中医医院，发展“互联网+中医药”健康服务。推动全区公立中医医院电子病历系统应用水平提档升级，二、三级公立中医医院分别达到3级、4级以上。落实国家中医药综合统计制度，稳步推动数据资源共享开放。

（三）提升中医医疗质量。筹建区中医医疗质量控制中心建设，推进医疗质量目标管理，加强考评结果应用。持续开展中医医疗质量专项督导，规范医疗机构中药饮片的采购、贮存、养护、调剂及煎药等环节行为，推进全区医疗机构开展中药饮片处方点评等中药临床药学工作。加强全区中药药事管理，开展中药饮片集中专项整治。

（四）加强中医药监督管理。推进《中医药法》、《湖北省中医药条例》贯彻落实，进一步健全从严治党体系，严格中医药诊疗服务监管，加强经常性纪律教育与监督，深入开展清廉中医医院建设，强化各级党组织作风建设主体责任，进一步健全医疗行风纠风机制，持续改善医疗服务。开展公立中医医院巡查，发挥综合监督作用。按照省、市统一部署，开展中医医疗机构不合理检查及用药突出问题专项整治。

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