今年5月,山东省人民政府官网发布了《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》指出,为贯彻落实省委省政府“重点工作攻坚年”决策部署,决定在部分市县对餐饮、便利店、药店等20个行业试点“一业一证”改革,将一个行业多个许可证件,合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。
也就是说,一家药店一张许可证,药品经营许可证、器械经营许可证、食品经营许可证、GSP证等都不用了。
值得注意的是,山东省《方案》明确指出,要在部分市县的药店行业试点“一业一证”改革。那么,药店行业的“一业一证”改革,对零售药店又意味着什么呢?
要知道,过去开一家药店,一般情况下至少需要两张证书,一张GSP证,一张药品经营许可证。如果涉及医疗器械或者保健食品等,则需要器械经营许可证、食品经营许可证。
如今,按照“一业一证”改革要求,这些证书将都不用了,材料齐全,一家药店只需一张《行业综合许可证》。
01 如今“一业一证”实施的怎么样了?
半年内!改革全省推开。
根据《方案》,药店行业“一业一证”改革试点,山东省将在青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、济宁市、临沂市、德州市、聊城市 潍坊市 (坊子区)、泰安市 (市级、岱岳区、宁阳县)、日照市 (市级)、滨州市 (沾化区、无棣县)等地展开。
按照《方案》要求,全省实行统一的行业综合许可证,版面内容包括行业类别、经营主体、经营场所、许可项目和发证机关。
2020年5月底前,编制每个试点行业的综合许可工作规范,整合流程,压减时限,统一要求,成熟一个、公布一个、实施一个。7月底,按照“一个平台、一张网络”建设要求,在全省全面推开。
预计在2020年11月,总结试点经验,逐步扩大试点范围。
同时,从市场反馈来看,目前在山东省多地药店版《行业综合许可证》已颁发,具体样式如下:
02 新开药店,变得非常简单
此外,相比过去开药店所需的流程及办理时效,按照《方案》要求,现今申请开办一家药店将非常简单。主要有以下6大利好:
1、整合审批要件,实现“一次告知”。对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成,形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单,一次告知申请人。
2、简并申报材料,实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则,整合申报材料,将多套申请材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项,除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外,推行承诺制容缺受理,申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取。
3、优化受理流程,实现“一窗受理”。优化实体窗口布局,设置“一业一证”窗口,实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。按行业做好指引,实行全程帮办代办服务。推行在线申请、在线受理、不见面审批。
4、合并核查程序,实现“一同核查”。对需要现场核查事项,统筹组织,市县联动,部门联合,实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。
5、再造审批模式,实现“一并审批”。变“串联”审批为“并联”审批,审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定,限时办结。
6、创新准营方式,实现“一证准营”。统一全省“行业综合许可证”样式,加载集成有效许可信息的二维码,实现行业经营许可信息一码覆盖。各级、各部门要对“行业综合许可证”予以认可,并加强推广应用。实施行业综合许可的同时,一并发放法定许可证,方便市场主体跨区域开展经营活动。
以前开个药店,要办4个许可证,跑4趟递交4次申请材料,来来回回到市里、区里多个窗口。现在四证合一,跑一趟腿、办一张证,给我们节省了大量的人力和时间成本。
大家希望自己所在省市也普及一业一证吗?
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