《基本医疗卫生与健康促进法》

规定，国家建立以基本医疗保险为主体，商业健康保险、医疗救助、职工互助医疗和医疗慈善服务等为补充的、多层次的医疗保障体系；其中，基本医疗服务费用主要由基本医疗保险基金和个人支付

《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》

提出了“1+4+2”的医疗保障制度总体改革框架。
①“1”是力争到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系。
②“4”是健全待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管四个机制。
③“2”是完善医药服务供给和医疗保障服务两个支撑。

多层次医疗保障体系的组成

我国多层次医疗保障体系，包括基本医疗保险、补充医疗保险、医疗救助和商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助。基本医疗保险、补充医疗保险与医疗救助具有保障功能，基本医疗保险是保障体系主体，医疗救助在保障体系中发挥托底作用，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠等是重要组成