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清末“新政”破产，“皇族内阁”的产生使得立宪派完全失望

为了镇压人民的反抗，延续自身的反动统治，清政府在清末实行了“新政”，推行了一些改革措施，尤其是鼓励留学，废除科举考试的措施，客观上使一些青年知识分子留学海外，为资产阶级思想的传入提供了条件。

在政治制度上清政府宣布“预备仿行宪政”，1908年颁布了《钦定宪法大纲》制定了效仿日本君主立宪方案，但又规定了9年的预备立宪期限，而在被迫成立的责任内阁里，13名大臣里9名是满族，其中7名是皇族，这样的“皇族内阁”使立宪派非常失望，开始转向革命。

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