委员您好：您提出的《关于把急性传染病直报系统的完善作为医疗机构与疾控机构融合的契机、切入点和抓手的提案》收悉，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
抗击新冠肺炎疫情期间，我委始终把医疗救治工作摆在第一位，不断调整和优化工作措施，提升防控救治水平，大幅度提高治愈率，降低病死率。就发热门诊、核酸检测、医疗救治、院感防控等重要环节，我委细化要求并多次开展现场督导，要求各地医疗机构加强预检分诊、落实首诊医生负责制，提升核酸检测能力、防治交叉感染、充分发挥发热门诊哨点作用，切实落实“四早”“四集中”原则，做好新冠肺炎医疗救治工作。
加强传染病发现、报告制度，运用大数据、人工智能等新技术开展防控。中国疾病预防控制信息系统于2004年上线运行，通过与互联网安全隔离的虚拟专网覆盖7.3万家各级各类医疗卫生机构，采用数字证书认证的实名授权用户29万人。新冠肺炎疫情防控期间，中国疾病预防控制信息系统支持病种动态调整的报告要求，支撑快速追踪发现密切接触者，为防控决策提供跨部门的数据共享服务。指导各地做好发热门诊相关工作，设置充足的留观区域，落实传染病上报，一旦发现疑似或确诊患者立即转入定点医疗机构。
二、关于所提建议的答复
(一)关于将现有传染病直报系统和各级医疗机构相连，完善传染病直报系统。抗击新冠肺炎疫情期间，我委严格落实“四早”原则，加强传染病网络直报及疫情预警工作。强化医疗机构发热门诊病例监测和传染病网络直报，依托中国疾病预防控制信息系统，指导各地医疗机构落实首诊医师负责制、传染病的发现报告等制度，实现传染病网络直报、流行病学调查、精准追踪。要求医疗机构实行2小时网络直报、12小时反馈检测结果、24小时内完成现场流行病学调查，及时发现和报告确诊病例和无症状感染者。在疫情常态化防控下，我委继续加强预检分诊、发热门诊、传染病报告、医疗救治等各项工作，切实提高医疗机构疫情应急预警和救治能力。
（二）关于加强医防融合。聚焦公立医院重大疫情应对处置能力短板，我委加强医防结合，构建和完善公立医院医防结合的新型医防服务模式，立足于更精准更有效的预防，强化公立医院医防并重，提升公立医院传染病“早发现、早隔离、早报告、早治疗”的能力。调整优化医疗资源布局，加强综合医院和传染病专科医院感染科建设，优化发热门诊诊室管理，提升检测能力，加强医院感染防控，提升传染病和感染性疾病规范化诊疗水平，按照平战结合要求，构筑起保护人民群众健康和生命安全的有力屏障。
（三）关于充分利用信息技术等手段健全多渠道预警机制。抗击疫情期间，我委充分利用大数据、人工智能等新技术，开展流行病学调查，迅速地找到每一个感染者，穷尽式地追踪密切接触者并进行隔离。建立数据库，依法开展疫情防控风险数据服务，对不同风险人群进行精准识别，预判一个地区疫情风险，为促进人员有序流动和复工复产提供服务。通过5G视频实时对话平台，偏远山区的流行病学调查团队可以与几千公里之外的高级别专家进行实时互动交流。经公民个人授权，推广个人“健康码”作为出行、复工复产复学、日常生活及出入公共场所的凭证，实现疫情管控数据的精准采集和统计分析。利用大数据技术绘制“疫情地图”，并视情调整应急响应和防控警报机制，及时公布交通管制等措施，为公众防范传染提供了方便。
三、下一步工作目标和规划
我委将继续探索完善医疗机构常态化疫情防控模式，补短板强弱项，狠抓核酸检测能力、发热门诊、医疗救治、院感防控等各项工作，吸收采纳您提出的意见建议，提升高质量医疗服务。此外，我委还将进一步强化疾控信息化监测预警能力提升，促进省统筹区域疾控信息平台建设、集成和融合症候群监测，统筹建设公共卫生应急管理大数据信息平台，努力实现疫情事前预警-事中管控-事后追溯的全流程管理。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2020年7月31日
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