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同为村级公共服务人员,乡村教师大部分已转为公办教师,村支两委干部60岁之后也可享受国家补助,可是乡村赤脚医生却仍面临着身份不明、收入偏低等诸多问题,“一旦年老退出村卫生室岗位,若无相关待遇保障,生活将陷入困境。”张仓课说。
正在召开的陕西省十二届人大三次会议上,来自宝鸡代表团的张仓课代表关注到了乡村医生这个特殊的群体。
乡村医生身份尴尬 养老问题尤为突出
张仓课表示,乡村医生自上世纪50年代扎根农村以来,为解决广大农民的基本医疗问题立下了汗马功劳,直到今天,乡村医生仍是农村基层卫生保健体系的核心构成要素。但是这些人却正面临身份不明、收入低等诸多问题,其中尤以养老问题最为突出。
张仓课说,与乡村教师、村干部等同为上世纪六七十年代的村级公共服务人员,如今民办教师大部分已转为公办教师,退休后可按月领取养老金;从事几年或十几年的村支两委干部,60岁以后也有一定补助;然而乡村医生一旦年老退出村卫生室岗位,若无相关待遇保障,生活将陷入困境。
多省已出台政策 按工作年限每月发放补助
近年来,国家对乡村医生养老的问题已有关注。国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(国办发〔2011〕31号)和《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)都明确提出,要采取社保、补助等多种形式,要妥善解决乡村医生的养老问题。
目前,河南、广东、安徽、江西、宁夏回族自治区等省份已开始制定并实施老年乡村医生补助政策。河南省对连续从事村医工作10年以上、到龄退出、不再从事医疗卫生服务的乡村医生,每人每月给予300元的生活补助。广东省按工作年限不同,每人每月补助标准为700元、800元、900元。
建议省市县财政共同分担村医养老补助
张仓课说,在解决乡村医生养老的问题上,陕西的政策出台已滞后于其他省份。因此她建议,我省应尽快根据周边省区的补助额度,结合我省财力状况和需要补助人数,对年满60岁、且在村卫生室岗位连续工作10年以上的乡村医生按照一定标准予以补助。
张仓课说,目前全省乡村医生约40000余人。若按每人每月不少于200元的标准测算,每年共需老年乡村医生补助资金9600万元;若按每人每月不少于300元的标准测算,则每年共需老年乡村医生补助资金1.44 亿元。
她还表示,为减轻省级财政压力、增强市县政府责任感,建议老年乡村医生补助由省级、市级、县级财政按一定比例分担。