我国计划生育政策是“控制人口数量，提高人口素质”，提倡晚婚晚育、少生优生。归纳一句话，就是每一个家庭都要按照政策做到有计划地生育。有计划地生育就是要控制自己的生育行为，采取科学的避孕方法，避免意外生育。一旦避孕失败，或者未采取避孕措施发生了意外怀孕，就要采取人工流产的方法，以避免意外生 育。但是从实际情况来看，目前广大育龄人群的生育观念正在发生变化，大多数妇女发生意外怀孕之后，都会主动采取人工流产这一补救性措施。在这种情 况下，我们觉得从保护广大育龄妇女的健康的角度出发，把人流当作一种补救性措施，并非上策。因为人工流产对妇女身心健康是有一定影响的，比如，可能引起子宫颈与子宫损伤、继发性不孕，甚至发生感染、败血症、子宫穿孔等危险。因此，我们还是建议妇女们能有计划地怀孕。生育始于怀孕，生育能计划，怀孕也应能做到有计划。

计划生育与计划怀孕的差别在于，计划生育控制的环节在生育这一点上，在生育之前采 取一切避孕措施，避孕失败之后，或者没有避孕措施发生意外怀孕后，采取补救措施，如人 工流产等，为的是不发生意外生育。只要不发生计划外生育，就达到了目的。而计划怀孕控 制的环节在怀孕这一点上，不仅要求不发生计划外生育，而且还要求不发生计划外怀孕。也就是说，在需要怀孕的时候就怀孕，不需要怀孕的时候就不怀孕。随着医学科学的发展，正确选择受孕时机，人为控制怀孕，做到计划怀孕是完全可能的。

计划怀孕是通过有效的避孕来实现的。目前，避孕药物、药具很多，每对夫妇可以根据自己的实际情况加以选用，最好能掌握2种或2种以上的避孕方法，因时而宜地加以使用。