（1）合理布局：

人们接受卫生服务的机会必须均等，不能忽视边远山区、少数民族地区或城郊居民。现了社会的公正，集中代表了广大人民的切身利益。初级卫生保健与社会经济发展相互促进，是保证全人类获得较高水平健康的关键。

（2）社区参与：

社区主动参与有关本地区卫生保健的决策，政府各部门协调行动。

（3）预防为主：

初级卫生保健的重点是预防和保健，是为促进健康服务，而不是单纯治疗疾病，各级医疗部门均应参与预防保健工作。

（4）适宜技术：

卫生系统中实用的技术、方法和物资，应是能被接受的和适用的。

（5）综合利用：

卫生服务仅仅是所有保健工作的一部分，它与营养、教育、饮水供应和住房等同属于人类生活中最基本的需要，这些要素对人民健康综合地起作用。