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农村药品供应应当注重市场对资源配置的基础性作用,遵照法律规定,规范药品供应网络的建设,确保农村药品质量可靠和价格合理,保证农民健康,让农民得到实惠。
国家政策鼓励药品连锁企业向农村发展和延伸,对乡、村卫生医疗机构和药店实行集中配送。通过试点,逐步建立面向农村的区域性药品配送中心。药品监督管理部门力求破除各种地方保护主义思想,打破地区、行业、部门和所有制界限,遵循“市场运作、政府引导”的原则,积极鼓励和指导具有合法资格和条件、通过GSP认证的药品经营企业直接向农医学|教育网搜集整理村基层医疗机构和药品零售网点配送药品,或建立农村药品配送中心,医学|教育网搜集整理促进药品经营企业优化经营方式,提高其在药品流通领域的服务功能。设立区域性药品配送中心应遵循合理布局和方便购药的原则,使药品配送及时快捷、服务周到、价格优惠。积极支持,并主动服务好对依法向农村地区配送药品的药品经营企业,并为其创造良好的配送环境。
逐步推行农村卫生医疗机构药品集中采购,规范农村卫生医疗机构药品采购渠道。可由医学|教育网搜集整理乡(镇)卫生院为村卫生机构代购药品,代购方不得以营利为目的,不得向被委托以外的其他单位销售药品,不得超出委托代购方的诊疗范围和用药目录代购药品。除持有《医疗机构执业许可证》并经当地药品监督管理部门同意的农村镇卫生院外,其他单位和个人均不得从事药品代购。凡不符合代购药品管理规定从事药品代购的,各级药品监督管理部门勒令其限期纠正,逾期未纠正的,应对代购方以及向其提供药品的生产、经营企业依法予以查处。
开展新型农村合作医疗试点的乡(镇)、村卫生医疗机构,也可采取“跟标”的方式参加县级医疗机构的药品招标采购。加强对农村卫生医疗机构药品储存条件建设的管理。购进药品要严格执行进货检查验收制度,不符合规定的不得购进。储藏药品要符合条件,保证储运过程中的药品质量。购销药品必须要有真实、完整的购销记录,确保农村卫生医疗机构采购药品行为规范、渠道合法。
积极鼓励在农村开设药品零售网点。依照布局合理,方便群众购药的原则,鼓励各类投资主体在农村行政村开设零售药店和乙类非处方药销售网点,大力促进发展药品连锁经营。农村普通商业网点在向当地药品监督管理部门备案,并向工商行政管理部门申请增医学|教育网搜集整理加经营范围后,可以销售乙类非处方药。