各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、办、委),新疆生产建设兵团农业局:
2009年,我部在吉林、河南、广西、重庆、宁夏等5省(区、市)开展执业兽医资格考试试点。在我部统一部署下,各试点省份兽医部门高度重视,密切配合、精心组织、周密谋划、狠抓落实,安全、高效、圆满地完成考试各项工作,试点工作取得显着成效。现将有关情况通报如下。
一、2009年考试总体情况
(一)报考参考积极。5个试点省份共有19895名考生报名参加考试,经过县、市、省三级审核,有19248名考生符合报名条件。特别是在今年执业兽医资格考试与成人高考时间相冲突的情况下,医学教|育网搜集整理10月17日共有16958名参加考试,参考率88%,说明各类兽医人员对执业兽医资格考试认可度较高。
(二)达到预期目的。一是兽医从业人员是考生主体。从考生职业分类看,兽医工作机构考生7496人、占参考考生的44%,动物诊疗机构2735人、占16%,兽药生产经营企业兽医2280人、占13.5%,养殖场兽医1519人、占9%,学生和其他职业考生2912人、占17%.二是从考试成绩看,兽医工作机构、动物诊疗机构、养殖场、兽药生产经营企业、学生和其他职业考生在不同分数段分布比例相当,兽医从业人员考生成绩不亚于在校学生和教学科研单位工作人员,通过执业兽医资格考试检验了兽医从业人员兽医综合知识水平。
(三)保密工作扎实。保密工作始终是执业兽医资格考试的生命。各考区、考点兽医部门积极协调当地国家保密部门,选择符合保密要求的场所、方式保管运送试卷和答题卡,邀请保密局人员全程监督试卷交接过程,扎实做好各项保密工作。今年执业兽医资格考试没有发生任何失、泄密事件,树立了执业兽医资格考试的良好形象。
(四)考风考纪严明。各考区、考点和考务人员严格执行《执业兽医资格考试考场规则》,严密防范考生违纪行为,确保考试公正、公平。广大考生充分认识执业兽医资格考试的严肃性,严格遵守考试纪律,考风良好。
(五)考务组织周密。试点工作开展以来,各试点省开拓创新,求真务实,克服种种困难,积极稳妥推进考试试点工作。积极协调财政、公安、保密、机要通信和信息产业等部门,增加财政经费补助,做好各种突发事件应急准备,维持考场及考场周边社会秩序。特别针对近期我国甲型H1N1流感疫情蔓延,各考点办公室协调卫生、教育等部门,准备备用考点和考场,对考生逐一测温,考试期间没有考生感染甲型H1N1流感病例报告。
总体上看,各试点省份考区、考点(名单附后)以高度的责任感和使命感,积极探索,勇于实践,攻艰克难,做了大量卓有成效的工作,摸清了执业兽医资格考试工作的重点和难点问题,探索了进一步做好执业兽医资格考试工作的方式方法,健全完善了执业兽医资格考试管理体制和运行机制,为全面推进执业兽医资格考试积累了宝贵经验,奠定了扎实基础。
二、主要做法和经验
执业兽医资格考试是一项全新的工作,工作环节多,社会关注高,保密要求严,责任非常重。考试试点工作圆满完成,主要得益于以下几个方面:
(一)高度重视,组织有序。一是在组织机构建设方面,我部成立全国执业兽医资格考试委员会、农业部执业兽医管理办公室,中国动物疫病预防控制中心增设执业兽医事务处。各试点省份和地市均成立了执业兽医资格考试工作领导小组和考区办公室、考点办公室,明确专门的机构和人员负责执业兽医资格考试和执业兽医管理。二是在考务管理方面,全国执业兽医资格考试委员多次召开专题会议,听取考试工作进展报告,医学教|育网搜集整理审议报名时间、考试时间、等有关事项,研究部署考试各项工作。各试点省也多次召开专题会议,协调有关部门,认真落实各项考务措施,确保考试各项工作有序进行。
(二)建章立制,依法治考。依法治考是执业兽医资格考试的基本要求。一是健全完善各项考试规章制度。先后制定了涵盖执业兽医资格考试管理、违纪处理、保密、突发事件应急、命题专家管理、命题工作规程、命题技术规范、考务管理、考生指导以及考试工作规则等10个规范性文件,切实做到有章可循。二是及时发布《2009年执业兽医资格考试大纲》和全国执业兽医资格考试第1号公告,明确考试内容范围、报名资格条件、报名方式等。三是在考试组织实施中,从严治考,对违纪考生严格按照《执业兽医资格考试考生违纪管理办法》处理,保证考试公平、公正。各试点省根据各自实际,制定了详细的考试管理、保密、突发事件处置等实施方案,保证了考试工作有章可循。
(三)超前谋划,周密部署。精心部署是考试成功的关键。考试工作启动以来,一是制定《2009年执业兽医资格考试试点工作方案》,倒排各项工作时间,明确工作任务,落实人员责任。二是加大宣传力度。我部和各考区、考点制定宣传方案,发布考试公告,编写《执业兽医资格考试60问》,印发宣传册,利用报刊杂志、广播电视、平面网络等媒体,大力宣传执业兽医资格考试政策和考试要求,扩大考试社会影响,提高考生认识。三是制定《2009年执业兽医资格考试考务管理手册》,对考试信息发布,考生报名受理、资格审核,准考证生成、打印、发放,考场设置、考试实施以及考试结束后续工作等细节进行全面部署,提出明确要求。四是针对不同阶段考务工作重点,我部和各考区、考点多次下发考务通知、召开考务工作会议、举办考务培训班,对考试各项工作进行部署安排,切实做到细致入微。
(四)强化细节,未雨绸缪。注重细节是考试成功的基础。执业兽医资格考试是一个系统工程,考试的每个环节、每个细节都环环相扣,紧密联系。我部和各考区、考点坚持从细节入手,认真做好各项考试准备和考试实施工作。
一是认真遴选试卷印制单位和研究试卷运送方式,确保试卷印制和运送保密安全。
二是加强考试保密工作。协商国家保密局确定执业兽医考试保密范围和密级,成立全国执业兽医资格考试保密领导小组和办公室。组织命题专家和考务工作人员签订《保密承诺书》。
三是做好突发事件应对准备。制定《执业兽医资格考试突发事件应急预案(试行)》,吉林、广西、重庆等地会同公安、保密、卫生、通信等部门制定考试应急实施方案。各考区、考点组织开展应急演练,做到未雨绸缪,积极应对。
四是加强监督检查。考试前,我部先后派出5个组赴考区、各考区派出40个工作组赴考点,对考试准备情况进行专项检查;特别是吉林、广西制定详细的考务工作标准,要求工作组督促考点按标准筹备考试,考务准备不达标的,工作组不撤。考试期间,于康震首席兽医师和兽医局、中国动物疫病预防控制中心司局级领导带队组成5个巡视组、各考区派出40个监督组,赴各考区、考点对考试组织、考场秩序等情况进行巡视监督,加强考场纪律管理。
(五)密切配合,协调有力。执业兽医资格考试涉及面广,协调工作多,协调配合是考试成功的法宝。各试点省密切配合,建立联系联动机制,积极协调各项考试工作。
一是积极协调财政、发展改革等部门,协调解决执业兽医资格考试收费问题。近日财政部、国家发改委已正式发文,批复执业兽医资格考试收费项目。
二是河南省畜牧局、广西壮族自治区水产畜牧兽医局积极协调省财政分别下拨50万元、88.5万元,用于各考点执业兽医资格考试工作补助;吉林、重庆、宁夏多方筹措经费,确保考试顺利进行。
三是考试期间,各考区、考点积极协调保密、公安、卫生、交通、电力、通信等部门,切实做好安全保卫、医疗保障、应急处置等工作。
四是加强沟通交流。建立定期报告制度,并在考试前半个月实行日报告制度,及时报告考务准备、试卷运送保管等情况。编发35期《兽医工作简报(执业兽医资格考试特刊)》,及时反映各地工作动态,总结各地试点工作中好的做法。河南通过QQ群、飞信等方式,建立纵向、横向联系网络,效果明显。
(六)严格保密,恪守生命线。保密工作是考试成功的生命。一是在试题命制环节,严格按照《执业兽医资格考试保密管理暂行办法》的要求,加强保密教育,提高保密意识;采取入闱形式,实行全封闭式集中命题、审题;“人防”与“技防”相结合,确保不在命题环节泄题、漏题。加强试卷保管场所和命题场所保密设施建设,提高保密防范能力。二是在试卷印制环节,我部派专人驻厂监印,24小时跟踪试卷。医学教|育网搜集整理三是在试卷运送和答题卡回收环节,建立试卷接收、保管和运送责任制,及时跟踪试卷运送情况,切实履行试卷交接手续。四是在考试实施环节,各考点严格按照考试时间安排,完成试卷领取、分发等环节考试实施工作。考试结束后,及时销毁试卷,确保试卷安全。
2009年执业兽医资格考试试点工作已圆满结束,2010年执业兽医资格考试将在全国全面展开,任务更加艰巨。各地兽医部门要按照我部的统一部署,加强组织领导,健全考试考务机构,完善考试规章制度,切实做好2010年执业兽医资格考试工作。
二〇〇九年十二月三日