根据《转发财政部国家发展改革委员会卫生部关于城市社区卫生服务补助政策意见的通知》（粤财社〔2007〕59号）、《2006年中央补助中西部地区城市社区卫生人员培训项目管理方案》、《卫生部办公厅关于印发社区基层、社区卫生人员岗位培训大纲的通知》（卫办科教发〔2007〕48号）和《2004-2010年广东省全科医学教育发展规划》（粤卫〔2004〕193号）精神，为进一步加快我省经济欠发达地区社区卫生人才队伍建设，不断提高社区卫生服务质量和水平，促进城市社区卫生事业发展。按照中央补助中西部地区城市社区卫生人员培训办法，我省对14个经济欠发达地市及江门恩平市社区卫生人员培训实施补助。2009年完成14个经济欠发达市及江门恩平市全科医师骨干培训及韶关、梅州、惠州、湛江、肇庆和揭阳6个地市全科医师转岗培训和社区护士转岗培训，医学`教育网搜集整理2010年完成汕头、河源、汕尾、阳江、茂名、清远、潮州、云浮8个地市及江门市恩平市全科医师转岗培训和社区护士转岗培训。为保证本项目的顺利实施，特制定本方案。

　　一、项目目标

　　通过培训，使社区卫生人员达到岗位需要的基本理论和基本技能，全面提升社区卫生人员的素质，提高社区医疗卫生服务水平。

　　二、项目范围和内容

　　（一）项目范围：14个经济欠发达地市及江门恩平市（据广东省2005年人口普查，14市及恩平市城镇人口分别为汕头357万人、韶关145万人、河源90万人、梅州171万人、惠州204万人、汕尾145万人、阳江102万人、茂名229万人、湛江265万人、肇庆143万人、清远138万人、潮州135万人、揭阳230万人、云浮87万人、恩平21万人）。按每万城镇人口培训2名全科医师、2名社区护士，每10万城镇人口培训1名全科医师骨干制定实施方案。

　　（二）项目内容：

　　1.全科医师骨干培训。

　　培训246名社区卫生服务机构中的全科医师骨干。以培养全科医师的综合服务能力为目标，通过较为系统的全科医学及相关理论、临床和社区实践技能培训，掌握全科医疗的工作方式，全面提高其对社区常见病多发病的诊断、鉴别诊断、转诊、预防保健和健康教育技能，具有一定的社区卫生服务组织管理能力，成为社区卫生服务队伍中的业务骨干人才。全脱产培训10个月，其中理论培训1个月，社区实践1个月，临床科室轮转培训8个月。

　　承训单位：由省全科医学培训中心负责。

　　2.全科医师岗位培训。

　　培训4924名从事社区卫生服务的临床类别执业医师。通过培训，使学员掌握全科医学的基本理论、基础知识和基本技能，熟悉全科医疗的诊疗思维模式，提高其对社区常见健康问题和疾病的防治能力，以维护和促进健康为目标，向个人、家庭、社区提供公共卫生和基本医疗服务，达到全科医师岗位基本要求。培训时间为60天500学时，理论教学240学时，实践教学260学时（社区实践不少于60学时）。

　　各有关市卫生局负责安排学员的理论学习和实践教学。实践教学要安排在通过省评审认可的全科医师教育实践基地。

　　3.社区护士岗位培训。

　　培训4924名从事社区卫生服务工作的注册执业护士。通过培训使学员逐步转变服务理念，掌握社区护理的基本理论和基础知识，具备向个人、家庭和社区提供综合性、连续性、协调性和高情感性护理服务的基本技能，从而达到社区护士岗位的基本要求。培训时间为30天240学时，其中理论教学120学时，实践教学120学时。

　　各有关市卫生局负责安排学员的理论学习和实践教学医学`教育网搜集整理。实践教学要安排在通过省评审认可的全科医师教育实践基地。

　　三、项目组织形式和要求

　　（一）组织形式。

　　社区卫生人员培训采取统一规划，分级实施的原则。

　　1.省卫生厅按照国家要求，制定省2009－2010年社区卫生人员培训项目实施方案，负责培训14个经济欠发达地市及江门恩平市的全科医师骨干。省全科医学教育培训中心负责全科医师骨干的理论培训、社区实践和全省社区卫生人员岗位培训的理论考试。

　　2.各有关市卫生局负责本市全科医师和社区护士的岗位培训以及全科医师骨干的临床实践安排工作，组织全科医师骨干、全科医师、社区护士的实践技能考核。

　　各市要制定本市社区卫生人员岗位培训项目实施方案，并报省卫生厅备案，负责本地区培养对象的推荐和遴选，社区卫生人员岗位培训和培训人员的档案管理等。

　　（二）培训要求.

　　全省全科医学教育培训实行“五个统一”：统一培训大纲、统一培训计划，统一教材，统一考试、统一发证。全省要按照卫生部办公厅最新修订的《全科医师骨干培训大纲》、《全科医师岗位培训大纲》和《社区护士岗位培训大纲》进行培训，考试、考核合格者，颁发《广东省全科医学培训合格证书》。

　　四、经费安排

　　（一）省卫生厅负责14个经济欠发达地市及江门恩平市的全科医师骨干全额培训经费，并对全科医师和社区护士岗位培训经费实施补助，不足部分由各有关地市负责解决。各有关地市卫生局和省全科医学教育培训中心要专款专用，不得挪作他用。

　　（二）培训补助标准：

　　1.全科医师骨干培训：培训10个月，按每人12400元给予补助，其中理论学习和社区实践补助6000元，临床实践基地科室轮转每人每月补助800元，共6400元。

　　2.全科医师岗位培训：培训60天，按每人1800元给予补助。

　　3.社区护士培训：培训30天，按每人900元给予补助。

　　五、项目执行时间

　　全科医师骨干培训于2010年6月底前完成；全科医师、社区护士岗位培训于2010年12月底完成。

　　六、项目监督与评估

　　（一）省卫生厅将组织督导组对项目实行督导和评估。经费补助与培训效果挂钩，省只对培训合格的社区卫生人员实施补助。

　　（二）各有关地市卫生局和省全科医学教育培训中心在项目结束2个月内要完成绩效评估，并将评估报告上报省卫生厅科教处。