从2008年12月29日～30日召开的全国城市社区卫生服务体系建设新增重点联系城市工作启动会上获悉，2009年全国社区卫生工作将大力推进社区公共卫生服务均等化、推动社区与医疗保障制度衔接等7项工作。

　　一是健全社区卫生服务网络。社区卫生服务中心的建设将以政府举办或公立为主，按街道办事处设置，标准化建设，解决社区卫生服务机构用房问题。二是大力推进社区公共卫生服务均等化，进一步完善公共卫生服务项目，为一般人群、重点人群和患病人群分别制定针对性的保健服务；落实地方经费保障，争取提高标准，同时加强绩效考核。三是合理界定社区基本医疗服务功能。限定社区医疗服务范围，不向医院方向发展，进一步推进转诊制度。四是积极推进基本药物制度。合理确定基本药物目录，完善基本药物配送制度，改变“以药养医”机制，完善基本药物的补偿机制、政府补偿、医保补偿，稳妥推进零差率销售制度。五是推动社区与医疗保障制度衔接。推进城镇居民医疗保险在社区卫生服务机构实行门诊统筹，探索医疗保险总额预付制等付费方式改革。六是加强人员能力建设。继续加强全科医师、社区护士岗位培训和规范化培训，积极推广社区卫生适宜技术规范，吸引大学毕业生到社区工作，完善家庭责任医师制度与团队服务模式，改善社区卫生服务质量。七是完善政府投入与收支运行机制。强化政府的投入责任，积极推进全额预算和收支两条线管理。