各县（市、区）卫生局，阳江市人民医院、阳江市卫生学校：

　　为进一步加快我市社区卫生人才队伍建设，不断提高社区卫生服务和水平，促进城市社区卫生事业发展，根据《广东省2009－2010年社区卫生人员培训项目实施方案》（粤卫办[2009]55号）、《2004－2010年广东省全科医学教育发展规划》（粤卫[2004]193号）及《阳江2006-2010年社区卫生服务机构发展规划》（阳卫[2008]259号）精神，我局制定了《阳江市2009－2010年社区卫生人员培训项目实施方案》，现印发给你们。结合该方案的组织与实施提出以下意见，请一并执行。

　　一、提高认识，加强领导

　　大力发展社区卫生服务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，深入实践科学发展观，深化医药卫生体制改革，努力提高社区卫生服务能力，切实解决人民群众看病就医问题和日益增长的卫生服务需求的根本举措。发展社区卫生服务，人才是关键。开展社区卫生人才培训，是促进我市社区卫生服务工作深入、持久、健康发展，提供人力资源保障的重大战略步骤，是一项长期工作。各地卫生行政部门要充分认识开展社区卫生人才培养工作的重要性，切实加强社区卫生人才培训工作的领导和组织管理，并作为发展社区卫生服务的一项重要工作，纳入整体工作计划，抓紧抓好。

　　二、统筹规划，分级管理、分工合作，保证培训工作保质保量完成。

　　阳江市卫生学校负责全市全科医师、社区护士、公卫医师及管理人员的理论培训及组织参加全省统考工作；阳江市人民医院负责全市全科医师、社区护士的临床实践及考核工作；各转制改造成社区卫生服务中心的二级医疗机构负责全科医师、社区护士的社区实践及考核工作。各社区卫生服务中心负责推荐和挑选人员参加全科医师骨干及全科医师、社区护士的培训，并将人员情况报我局备案。

　　三、落实经费，保证投入。

　　做到专款专用，确保2010年底前完成全市社区卫生服务机构各类在职管理人员、执业医师、注册护士等有关专业技术人员的全科医学岗位培训工作。

　　二○○九年六月二十一日

　　阳江市2009－2010年社区卫生人员培训项目实施方案

　　为进一步加快我市社区卫生人才队伍建设，保证我市社区卫生人员岗位培训顺利实施，不断提高社区卫生服务和水平，促进城市社区卫生事业发展，根据《广东省2009－2010年社区卫生人员培训项目实施方案》（粤卫办[2009]55号）、《2004－2010年广东省全科医学教育发展规划》（粤卫[2004]193号）及《阳江2006-2010年社区卫生服务机构发展规划》（阳卫[2008]259号）精神，特制定本方案。

　　一、项目目标

　　通过培训，进一步提高社区卫生人员的基本理论水平和基本技能，不断提升社区卫生人员的素质，全面加强社区医疗卫生服务机构的能力建设。

　　二、总体培训计划及具体培训内容

　　（一）我市计划培训人员总数：我市城镇人口共102万，根据《阳江市2006-2010年社区卫生服务机构发展规划》，我市现有10间社区卫生服务中心，社区卫生服务站54间。10间社区卫生服务中心5间由我市二级以上医疗机构转制或承办；5间是中心卫生院或卫生院转制建成。54间社区卫生服务站全部是社会资金筹办。按每万城镇人口培训3名全科医师、3名社区护士、1名公共卫生医师、若干名管理人员（不超过社区卫生服务中心编制总数的5%），我市应培训全科医师306人，全科护士306人，公卫医师102人，管理人员36人。需要培训的四类人员共750人。

　　（二）全科医师骨干培训：按省卫生厅要求每10万城镇人口培训1名全科医师骨干。我市共派出10名骨干参加省全科医学培训中心举办为期10个月的全科医师骨干培训班。

　　（三）具体项目内容：

　　1、全科医师骨干培训。我市派出10名骨干参加省全科医学培训中心举办为期10个月的全科医师骨干培训班。每一个社区卫生服务中心派出1名业务骨干参加培训。

　　2、全科医师岗位培训。按102万城镇人口，每万人培训3名全科医师设置，共培训306名从事社区卫生服务的临床类别执业医师、102名公共卫生服务医师。通过培训，使学员掌握全科医学的基本理论、基本知识和基本技能，熟悉全科医疗的诊疗思维模式，提高其对社区常见健康问题和疾病防治能力，以维护和促进健康为目标，向个人、家庭、社区提供公共卫生服务和基本医疗服务，达到全科医师岗位基本要求。培训时间为60天500学时，理论教学240学时，实践教学260学时（其中200学时临床实践、60学时社区实践）。

　　理论学习由省卫生厅认可的全科医师教育实践基地阳江市卫生学校举办；临床实践由阳江市人民医院组织进修培训；社区实践在各二级以上医疗机构转制建成的社区卫生服务中心进行。

　　3、社区护士岗位培训。按102万城镇人口，每万人培训3名社区护士设置，共培训306名从事社区卫生服务工作的注册护士。通过培训使学员逐步转变服务理念，掌握社区护理的基本理论和甚而知识，具备向个人、家庭和社区提供综合性、连续性、协调性和高情感性护理服务的基本技能，从而达到社区护士岗位的基本要求。培训时间为30天240学时，其中理论教学120学时，实践教学120学时。

　　理论学习由省卫生厅认可的全科医学理论教育基地阳江市卫生学校举办；临床实践由临床实践基地阳江市人民医院组织进修培训。

　　4、管理人员岗位培训。按102万城镇人口，管理人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%，共培养36名管理人员。

　　三、培训步骤安排

　　（一）第一阶段：对已发证或正在转制的10间社区卫生服务中心及54间社区卫生服务站进行分期培训。从2006年11月开始至2009年12月前分成四期进行培训。至今已有两期班已结束、另两期正在开班中。

　　（二）第二阶段：组织未参加以上培训班和新转岗的全科医师及护士于2010年底前全部完成培训。

　　（三）全科医师骨干培训。由省全科医师培训中心组织，我市做好审核及上报工作，并安排8个月的临床基地进修学习。

　　四、项目组织形式和要求

　　（一）组织形式。我局组织全市社区卫生服务机构的全科医师和社区护士岗位培训及临床实践安排，并组织全科医师骨干、全科医师、社区护士的实践技能考核。

　　（二）培训要求。全市按省厅要求，对全科医学教育培训实行“五个统一”：统一培训大纲、统一培训计划、统一教材、统一考试、统一发证。按照卫生部办公厅最新修订的《全科医师岗位培训大纲》、《全科护士岗位培训大纲》进行培训，考试、考核合格者，由省全科培训中心颁发《广东省全科医学培训合格证书》。

　　五、经费安排

　　（一）省卫生厅对我市240名全科医师和204名社区护士岗位培训费用进行部分补助，不足部分由市财政解决。对省卫生厅和市财政的经费补助要专款专用，不得挪作他用。

　　（二）培训收费标准：

　　1、全科医师岗位培训：费用每人2650元。其中，理论培训60天，2500元；临床实践1个月，150元。

　　2、社区护士培训：费用每人1400元。其中，理论培训30天，1300元，临床实践1个月，费用100元。

　　3、公卫医师及管理人员培训：费用每人1400元。其中理论培训30天，1300元；临床实践1个月，费用100元。

　　4、管理人员培训：费用每人1400元。其中，理论培训30天，1300元；临床实践1个月，费用100元。

　　（三）省卫生厅补助标准：

　　全科医师岗位培训：1800元/人。

　　社区护士岗位培训：900元/人。

　　（四）按《广东省2009－2010年社区卫生人员培训项目实施方案》要求，培训费用不足部分，由地方财政或单位自筹解决。具体情况见表：

　　六、项目监督与评估

　　（一）省卫生厅将组织督导组对项目实行督导和评估。经费与培训效果挂钩，省卫生厅只对培训考核合格的社区卫生人员实施补助。

　　（二）阳春市卫生局、江城区卫生局要认真组织、挑选本区域内的社区卫生服务中心人员参加岗位培训，如遇问题迳向我局反映；阳江市卫生学校要认真办好每一期岗位培训班，管理好学员的学习和生活，并定期听取学员的意见和建议；阳江市人民医院要做好全科医师、社区护士的临床实践工作。阳江市卫生学校、阳江市人民医院要将培训及实践完成情况以书面形式报上我局。我局将对全科医师、社区护士的培训和实践工作进行定期检查和督导。