根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,和福建省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》的精神,为充分发挥中医药在农村卫生服务中的优势与作用医学`教育网搜集整理,进一步加大农村中医药适宜技术推广力度,促进基层中医药人员技术水平的提高,扩大中医药的服务领域,满足农村群众对中医药医疗保健的需求,在总结两年来我省开展农村中医药适宜技术推广工作的基础上,制定本实施方案。
一、推广项目及范围
针对我省农村中医药人员的实际情况和农民群众对中医药医疗保健的需求,选择推拿按摩、拔罐、刮痧、磁疗、药浴、穴位贴敷(注射)、熏洗、针炙、正骨、痔疮等10项简、便、验、廉、安全有效的中医药适宜技术为推广项目,提高基层中医药人员诊治100种农村常见病的技术水平。前8项技术重点向乡镇卫生院、村卫生所(室)推广,后3项技术结合专科建设重点向县中医院和中心卫生院中医科推广。推广工作首先在列入我省第一、二批农村中医工作先进县建设的18个县、市、区(以下简称“创先”县)开展,取得经验后在全省各县市全面开展。
二、工作目标与任务
农村中医药适宜技术推广工作的目标是:到2005年,使18个“创先”县的乡村医生每人掌握4~5项中医药适宜技术,中医药服务水平和能力有明显的提高;县级中医院和乡镇卫生院建立2个以上有特色的中医专科;中医药服务量占全县医疗服务的三分之一以上。到2010年,全省各县市的乡村医生每人掌握3~5项中医药适宜技术,县级中医院和乡镇卫生院建立1~2个有特色的中医专科,全省农村中医药服务水平有明显提高,人民群众得到更多中医药医疗保健服务。
三、推广方式
1.建立专家指导组。由8~10名具有丰富临床经验的中医药专家组成“福建省农村中医药适宜技术推广专家指导组”,负责编辑《农村中医药适宜技术推广手册》;指导适宜技术推广骨干人员的培训工作;指导县级中医院、中心卫生院中医专科建设和适宜技术推广工作。
2.设立农村中医药适宜技术推广培训基地。在地、市级以上中医院中,考核确认5~6个农村中医药适宜技术推广培训基地,制定培训计划,开展适宜技术推广骨干人员进修培训工作。
3.建立农村中医药适宜技术推广骨干队伍。在18个“创先”县中,按项目各推选1~2名具有临床经验的中医师,作为农村中医药适宜技术推广骨干人员参加系统培训,经考核合格后承担本县(市)适宜技术推广工作。取得经验后,逐步扩大到其他县(市)。
四、组织管理
1.省卫生厅负责组织实施农村中医药适宜技术推广工作,确定推广项目和培训基地;安排推广经费保证工作的正常开展;检查适宜技术推广骨干人员的培训质量;组织协调、检查落实全省适宜技术推广的工作。
2.各设区市卫生行政部门负责本地区农村中医药适宜技术推广工作医学`教育网搜集整理,按照本实施方案,做好组织落实工作,定期进行检查指导,采取有力措施保证适宜技术推广工作按计划完成。
3.各县市区卫生行政管理部门,特别是18个“创先”县的卫生行政管理部门,应制定本县市区农村中医药适宜技术推广计划,选送符合条件的适宜技术推广骨干人员参加省级适宜技术推广基地的培训,确定适宜技术推广工作县级培训基地,充分发挥适宜技术推广骨干人员的作用,进一步做好农村中医药适宜技术推广工作,保证这项工作按计划完成。