一、项目背景

　　贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2010年）》疾病防治“前移”和重点“下移”的发展战略，立足于国情和农村卫生工作的实际需求，切实加强农村卫生适宜技术和产品的研究、开发、推广、应用，为广大农村地区提供一批能够学、学得会、用得起的成熟的卫生适宜技术和产品，并建立有效的推广应用模式，是解决农村地区居民看病难、看病贵问题的战略需要，对于促进新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

　　由国家科技部牵头，卫生部、中医药管理局和人口与计划生育委员会共同组织的“十一五”国家科技支撑计划《农村卫生适宜技术及产品研究与应用》项目“河南省农村卫生适宜技术及产品研究与应用”课题由河南省卫生厅、河南省中医管理局、河南省人口与计划生育委员会共同组织实施，实施期限从2008年1月到2010年12月。该课题根据当前河南省农村地区的医疗卫生实际需求，筛选出一批安全、方便、价廉、有效，符合河南省情的医疗卫生适宜技术，在河南孟州、长葛、新密、临颍、南阳卧龙区五县市示范区各级医疗卫生机构、中医机构和计划生育服务机构进行推广示范推广应用，通过技术宣传、政策保障、激励机制、组织体系、经费保障等方面研究进一步完善卫生适宜技术推广的长效机制。

　　二、目标与任务

　　（一）项目县选择：选择5个（县）为技术推广示范现场，辖区内的县、乡、村三级医疗卫生机构均为卫生适宜技术的推广使用单位，应用适宜技术的医务人员及病人为课题研究对象。

　　（二）选择3-5个左右的县、乡、村级卫生机构作为适宜技术推广应用的示范机构，进行重点扶持。推广应用适宜技术的数量及各项考核指标明显优于一般机构。

　　（二）基线调查：设计规范的基线调查表，组织临床、流行病、计划生育、管理等区域专家，培训相关技术人员。在项目地区对影响群众健康的重点疾病和计划生育工作的需求进行调查研究（包括服务机构调查、人群的卫生服务需求调查、相关数据收集）。

　　（三）适宜技术筛选采用“自下而上”和“自上而下”的原则，由国家有关部门推荐技术和自选技术相结合，根据当地需求状况，筛选出20项适宜技术不同层次医疗卫生、计划生育机构进行推广。

　　（四）通过3年的示范推广，河南省卫生厅、河南省中医管理局、河南省人口与计划生育委员会将进行中长期绩效评估，完成调研报告，接受国家项目验收。

　　三、考核指标

　　1、每个示范县选择中医、西医和计划生育适宜技术20项进行应用示范推广，其中在乡、村级卫生机构应用的技术项目数不低于推广项目总数的2/3.

　　2、试验县70%以上的县、乡级卫生机构和50%以上的村级卫生机构均应有技术人员接受适宜技术培训。接受培训的技术人员有80%以上能够应用所学的技术进行服务。

　　3、示范推广的卫生适宜技术应能在适应人群中得到比较广泛的应用；就医者对适宜技术的自愿选择率及综合满意度达到80%；

　　四、课题进度

　　五、部门职责

　　各级参与项目的卫生、计生单位要充分认识本项目开展的意义，加强组织协调，具体落实到人。按照年度完成培训率、应用率及各项目标任务。

　　（一）省级部门职责：

　　1、河南省卫生厅、河南省中医管理局、河南省人口与计划生育委员会成立项目领导小组。负责组织实施、协调项目县、进行项目完成情况的督导。

　　2、成立项目技术专家小组。

　　（1）负责从项目设计、技术筛选、实施、资料整理分析、绩效评估等方面进行质量控制。完成项目中期、终期评估。

　　（2）制定省级技术项目培训计划，聘请省内外相关专家，负责项目县县、乡级技术骨干的技术培训工作。主要集中在郑州培训。

　　（3）制作多媒体等培训教材等。

　　（二）县级部门职责：

　　1、落实每次培训计划，组织好每次省级培训的卫生、计生机构技术人员培训工作。

　　2、在完成省级骨干培训后，组织本地区乡、村级技术培训工作。主要集中在项目县本地培训。

　　3、按照要求，认真填报各项表格，及时向省级专家组上报各种表格，接受国家、省专家组的督导。

　　4、认真计划经费使用，按照科技部财政部等有关文件做好预算。