各县（市、区）卫生局、财政局，市开发区社会事业局、财政局：

　　现将江苏省卫生厅财政厅《关于加强乡村医生队伍建设的实施意见》（苏卫农卫〔2010〕7号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请遵照执行。

　　一、明确工作职责，加强执业管理。各地卫生行政部门要按照《乡村医生从业管理条例》和《江苏省乡村医生考核实施细则》的相关规定，明确乡村医生所承担的公共卫生服务和一般常见病诊治的职责。要严格乡村医生的准入，加强执业管理和监督考核等工作，规范服务行为，指导合理用药。

　　二、合理配备人员，加强队伍建设。各地要按《中共盐城市委、盐城市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（盐发〔2010〕2号）的文件要求，完善农村基层医疗卫生机构设置规划，加强村级卫生机构建设，合理配备乡村医生，并以乡镇为单位，合理调配乡村医生，以满足所辖农村居民的基本医疗服务需求。要合理制定人才培养规划。认真组织实施乡村医生中专学历补偿教育，用3-5年时间逐步完成乡村医生向执业（助理）医师转化；采取定向培养方式为村卫生室培养一批大专层次的医学类人才；制定优惠政策，吸引执业（助理）医师或医学院大专毕业生到村卫生室工作；充分利用对口支援的机会，选派乡村医生到乡镇卫生院以上的医疗机构培训，乡镇卫生院以上的医疗机构卫生人员到村级卫生机构带教。

　　三、完善补偿机制，加快落实乡村医生待遇。各地要按照不低于当地基本公共卫生服务专项资金总额的30%，对乡村医生承担的基本公共卫生服务，在绩效考核的基础上给予补助。要按照省基层医疗卫生机构实施基本药物零差率销售的时序，在村卫生机构实行药品零差率销售，地方政府要给予合理补助。要按《关于落实省劳动和社会保障厅、省卫生厅、省财政厅<关于切实解决乡村医生养老保障问题的意见>的具体意见》（盐劳社险〔2009〕7号）的要求，加紧落实乡村医生养老保障待遇。

　　四、推进乡村卫生机构一体化管理。乡镇卫生院要加强对乡村医生的技术指导和培训，并加强监管，规范服务行为，要与村卫生机构签订管理责任书，定期对乡村医生基本医疗服务和公共卫生服务进行考核，考核结果作为发放乡村医生工作补助的主要依据。县级卫生行政部门对乡级考核结果进行抽查复核。要利用1-2年时间完成以居民健康档案为基础的卫生信息网络平台建立，全面提升村级卫生机构建设水平。

二○一○年四月二十一日