根据国务院《乡村医生从业管理条例》、《中共江西省委、江西省政府关于坚持以人为本进一步保障和改善民生的意见》和《丰城市乡村医生考核办法》等有关规定，为建立乡村医生承担公共卫生服务津贴补助机制，特制定本办法。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，逐步提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，进一步巩固农村三级卫生服务网络，提高农村公共卫生服务能力，维护农村稳定，提高农村居民健康水平，推动农村经济社会又好又快发展。

　　二、补助原则

　　（一）加强考核，以考兑补。建立乡村医生绩效考核制度，根据承担乡村医生公共卫生服务完成情况，发放补助。

　　（二）强化监管，落实到位。强化补助政策及监管措施，确保乡村医生从事公共卫生补助津贴落实到位。

　　三、补助对象和标准

　　（一）补助对象的基本条件。

　　1、经卫生行政主管部门依法注册，服从卫生行政部门管理，在岗的乡村医生（含在村卫生室执业的执业助理医师、执业医师，以下同）；

　　2、具有敬业精神，恪守职业道德，努力钻研业务，受到村民广泛好评；

　　3、身体健康，能履行乡村医生公共卫生职责。

　　（二）补助标准。从2009年开始，在市财政对乡村医生给予年人均500元防疫岗位津贴补助基础上省财政按每人每年1000元的标准给予补助。

　　四、乡村医生公共卫生职责

　　乡村医生承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常伤、病的初级诊治，主要承担以下公共卫生职责：

　　（一）预防接种工作；

　　（二）重大传染病预防控制工作；

　　（三）慢性非传染性疾病预防控制工作；

　　（四）地方病的病（疫）情调查、监测、预防及治疗工作；

　　（五）传染病疫情和突发公共卫生事件报告工作；

　　（六）孕产期保健；

　　（七）儿童保健；

　　（八）妇幼卫生等信息的报告；

　　（九）常见伤、病的初级诊治

　　（十）政策宣传；

　　（十一）健康教育；

　　（十二）业务培训；

　　（十三）完成上级卫生行政部门布置的其他工作任务。

　　五、考核程序

　　（一）由乡村医生本人填写《年度乡村医生公共卫生津贴补助申请表》，经所在村卫生室、乡镇（街道）卫生院签署意见后，由乡镇（街道）卫生院统一报市卫生行政部门。

　　（二）乡镇（街道）卫生院乡村医生考核小组对辖区内乡村医生进行考核，并公示考核情况。

　　（三）市卫生行政部门根据本办法，由市乡村医生考核委员会根据乡镇（街道）卫生院乡村医生考核小组对乡村医生考核结果及公示情况，进行审核、确定补助对象。

　　（四）市卫生行政部门审核、确定补助对象后，由市乡村医生考核委员会办公室填写《年度享受公共卫生服务津贴补助乡村医生花名册》并上报相关部门，《年度乡村医生公共卫生津贴补助申请表》由市卫生行政部门保存。

　　（五）市乡村医生考核委员会汇总后，填写《年度享受公共卫生服务津贴补助乡村医生汇总表》，并上报相关部门。

　　（六）每年考核一次，对离开乡村医生队伍或不承担农村公共卫生服务任务的，应当及时取消其享受津贴补助的待遇。工作成绩优异者要给予表彰，连续两次年终考核为不合格的，应取消其承担公共卫生服务的资格，甚至注销执业资格。

　　六、津贴的发放

　　由市乡村医生考核委员会委托乡镇（街道）卫生院乡村医生考核小组，根据乡村医生年度考核情况进行津贴发放。未能完成规定任务的乡村医生，根据工作量相应扣减补助，扣除的补助资金用于村级公共卫生工作奖励经费，奖金标准不高于每人每年500元，具体奖励办法由市乡村医生考核委员会、乡镇（街道）卫生院考核小组共同协商后，另行制定。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。对乡村医生从事公共卫生服务给予津贴补助，关系到乡村医生的切身利益，各部门要相互配合、密切协作、精心组织，并积极研究和解决工作中出现的新情况、新问题。确保该项工作积极、稳妥、有序地进行。

　　（二）强化监督管理。要做到资金使用合理、发放公正公开、资料档案齐全、管理规范有序。

　　（三）落实优惠政策。要认真落实国家制定的非营利性医疗机构的优惠政策，减免村卫生室有关税费。

　　（四）要积极争取政府重视和有关部门支持，在做好补助发放工作的同时，要整合现有乡村卫生资源。要加强村卫生室人员和设备配备，不断完善基本医疗、用药、收费及服务的相关制度，进一步规范管理。