各县（市、区）人民政府，市直有关单位，招商局漳州开发区、常山华侨经济开发区：

　　为贯彻落实市委、市政府“加强乡村医生队伍和村卫生所建设”为民办实事项目，市卫生局、财政局根据省卫生厅、财政厅的要求，联合制定了《漳州市乡村医生规范培训项目管理方案》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　漳州市人民政府办公室

　　二○○五年八月十日

　　漳州市乡村医生规范培训项目管理方案

　　为了贯彻落实国务院《乡村医生从业管理条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部、教育部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》精神，落实省委、省政府和市委、市政府为民办实事项目，进一步提高我市乡村医生队伍整体素质，增强农村卫生所基本医疗、预防、保健服务能力，促进农村卫生事业发展，由省财政安排专项补助资金，对全市乡村医生实施规范培训，并制定项目管理方案如下：一、目标建立健全乡村医生培训制度，使全市乡村医生每年接受一次培训，为乡村医生执业再注册管理提供保障。通过培训，强化乡村医生基础知识、基本技能，掌握新知识、新技术，提高中西医防治常见病、多发病的能力，提高公共卫生服务能力，提高计划生育指导能力，提高健康教育宣传能力，提高协助处理重大疫情的能力，满足农村日益增长的基本医疗、预防、保健需要。

　　二、范围和内容（一）范围全市（含漳州开发区、常山经济开发区、）有1843个行政村，有村卫生所2743个，依法取得乡村医生执业证书的乡村医生并经县卫生行政主管部门注册后在村卫生所执业的有4583名，平均每个行政村有乡村医生2.5名。

　　（二）内容为参加规范培训的乡村医生提供教材费、培训费和住宿补贴费，对乡村医生培训工作进行监督、检查、评估等管理。

　　1、提供乡村医生培训教材编印费根据卫生部办公厅印发的《乡村医生在岗培训基本要求》、卫生部农村卫生管理司印发的《农村卫生人员大纲指导意见》和省乡村医生培训中心组织编印的培训教材要求，由市卫生局组织编写培训大纲和培训计划等。

　　培训内容　包括政策法规、伦理道德、预防医学、全科医学、中医药学、临床实践与技能。

　　2、提供乡村医生规范培训费

　　（1）为全市乡村医生参加规范培训提供培训，主要用于授课、阅卷、培训教学分中心和教学点的建设和使用等。

　　（2）、师资培训费。为保证乡村医生培训质量，在省乡村医生培训中心的指导下，对全市乡村医生培训机构的师资进行免费培训。

　　3、补贴乡村医生培训住宿费由乡村医生培训机构统一安排乡村医生培训住宿。

　　4、乡村医生培训管理市乡村医生培训中心要在市卫生行政主管部门的领导下对乡村医生培训点的培训工作进行监督、检查、评估和学籍管理等。

　　三、组织实施

　　（一）培训的组织实施1、乡村医生每年参加由省卫生行政主管部门批准和备案的培训机构组织的脱产集中培训10天。实行学分制管理，乡村医生培训结束并考试合格者授予10学分，参加学习时间少于6天的不授予学分。省卫生行政主管部门负责统一印制《福建省乡村医生在岗培训登记手册》，各乡村医生培训点在实施培训后负责登记。各乡村医生培训点在培训结束时将花名册及培训、考试情况上报我市卫生局和市乡村医生培训分中心。乡村医生培训分中心应建立乡村医生培训档案，按学籍管理。

　　2、我市乡村医生培训分中心受市卫生局的委托承担全市乡村医生培训的指导和管理工作并承担芗城、龙文二区的乡村医生规范培训具体任务。市乡村医生培训分中心和县（市）乡村医生培训点承担具体培训工作。培训机构应具有专职管理人员，符合要求的师资队伍和能满足教学要求的设施。

　　3、从事乡村医生培训的师资应具备大专及以上学历或中级及以上卫生技术职称，热爱乡村医生教育事业，具有较高的业务水平和丰富的临床工作经验，符合既是医师或技师又是教师的“双师型”条件。

　　（二）经费安排、管理1、省政府下拨经费的安排与使用：按实际培训人数（经考试合格者统计）下拨经费。乡村医生每人参加培训的培训费和住宿补助费，乡村医生每人300元，其中培训费150元（含授课费、培训场租费、学籍管理、办公费以及监考费、阅卷等费用），培训费中每人留20元在市乡村医生培训分中心作为学籍管理、办公费及监考费等；住宿补助费150元。

　　2、乡村医生培训经费管理要求：市卫生局在市级会计核算中心设立“乡村医生规范培训经费”专户，做到专款专用。市卫生局将根据乡村医生培训分中心上报培训实施的情况，按取得培训合格证书的实际人头经市财政局签署意见后下拨经费。各县（市）政府要做到专款专用，资金使用合理，制度健全，资料档案齐全。不得以任何理由挤占、挪用。市卫生局、财政局对经费的使用情况将定期或不定期进行监督检查。

　　县（区、市）人民政府每年也应安排一 定的经费支持乡村医生培训工作。

　　四、执行时间乡村医生集中培训项目从2005年下半年开始实施，4年为一个培训周期，分年度实施。乡村医生培训合格作为年度考核和执行再注册的必备条件之一。

　　五、组织领导市卫生行政主管部门根据《福建省乡村医生规范培训项目管理方案》，规划本市辖区的乡村医生培训网点，对符合条件的培训点给予审批并报省卫生厅科教处备案；对本市乡村医生的培训活动进行监督、检查和管理。

　　我市根据本市的实际情况在龙海、漳浦、云霄、诏安、东山、南靖、平和、华安、长泰等九个县（市）设立乡村医生培训点。芗城和龙文二区的乡村医生培训任务由市乡村医生培训分中心承担；中银开发区和常山华侨经济开发区的乡村医生培训任务分别由龙海市和云霄县乡村医生培训点承担。规划设立乡村医生培训点的县（市）卫生行政主管部门要申报乡村医生培训点；负责组织乡村医生参加培训，对乡村医生培训合格情况进行验证，验证情况报市卫生行政主管部门和市乡村医生培训分中心汇总后上报省卫生厅备案。芗城、龙文二区和中银开发区、常山华侨经济开发区要积极配合乡村医生培训分中心和培训点组织好乡村医生参加培训。

　　六、监督和评估市卫生行政主管部门应会同市财政部门对乡村医生培训情况进行监督检查。在省卫生行政主管部门的指导下，对培训制度、组织管理、培训过程、培训质量等实施检查和评估，保证乡村医生培训工作落到实处。对不符合培训要求的培训机构，市卫生行政主管部门有权予以取消培训资格。

漳州市人民政府办公室