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2020年5月16-18日
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日本的社区服务从法律、制度的制定,各组织机构的建立以及具体的工作实施,已形成了一套完整体系。笔者为此去日本学习半年,现将情况介绍如下。
1 组织结构
市政府设立社会部全面负责此项工作,社会部下分设福利计划科、社会福利科、儿童福利科、老人福利科、保险医疗科、老人之家以及市民健康科。市民健康科分预防系与保健指导两部分。每科有科长1名,副科长1名,事务员、护士、保健士、营养士等若干名,与政府行政机构相比,可谓队伍庞大,其政府对社区服务工作的重视度可见一斑。在市内各区域又分设区服务中心,在服务中心,有大量的保健士与护士进行具体的服务工作。市内各区域的老人、儿童、心身障碍者等人的健康状况、经济状况、日常活动情况等情报由社会部全面掌握。
2 服务人员的个人条件与待遇
护士:大学学历或专科学历,具有丰富的护理经验;保健士、营养士、齿科卫生士与康复士:大学学历。
行政机关人员待遇与普通公务员相同医学教育|网搜集整理,其他人员一般与服务中心签定1年合同,合同规定了1年内每月、每周甚至每日到何地服务以及服务的具体内容。工资固定,护士月薪与医院大致相当,由市政府发放。服务费由有关机构统一收取,服务人员不能收取现金,服务质量主要看服务对象的投诉以及同行的监督。
3 服务对象范围与服务方式
服务对象包括:老人、儿童、孕妇、精神障碍者、身体残疾者、成年人、临终者以及出院未完全恢复者。服务方式有两种:服务人员到服务对象家中进行单独服务,另一方式为将服务对象集中到某一地点进行集中的服务。家庭服务经常进行,集体服务定期进行。
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