在医改中,国家利益、部门利益、医院利益、药商利益、药厂利益、医生利益、患者利益等等,盘根错节交织一起,错综复杂,亟须理顺。梳理关系进行排序时,谁该是中心?
毋庸置疑,患者利益应处于至上的位置。医疗卫生“救死扶伤”的属性决定了这一点,“看病难、看病贵”的医改背景也要求做到这一点,“人人享有基本医疗卫生服务”的医改目标同样指向患者利益至上。此外,一个人可以不是药商,可以不代表国家利益,但却都有生老病死,都要进医院,都会是患者,因而保障患者利益,是对“最广大人民群众根本利益”的保障。
自2009年初,新医改已经走过两年多。无论开展“三好一满意”活动缩短挂号时间,还是破除以药养医制度切断医院与药商利益链,施行国家基本药物制度等,都是出于患者利益至上的考虑。
由于历史原因,截至目前,我国大多医院考核奖惩长期看重盈利指标,医院利益升至患者利益之上,公益性弱化。日前,发生在武汉市的“不给钱就拆线”事件,集中体现了这一点,并凸显医改的艰难,以及回归患者利益至上的迫切。
在医院回归公益,患者利益至上观念归位的同时,如何确保医院、医生等方面利益不受损,甚至有所提升?患者受益同时,新医改能兼顾医生利益吗?
事实上,顾及医生利益同样是新医改的方向。毕竟“没有医生的参与,医改不可能推动,更不可能成功”。在一些城市,基层医院受到重视,力量得以充实,社区医院医生的工资收入预期有了提高。一些公立医院,绩效改革之后,参与急难险重、高风险高技术的医疗行为将获得更高收入,而非像以往那样“简单粗放计件”。制度改进和利益理顺,往往会激活业内人员的积极性。
新医改,朝着患者利益至上的方向,在着力建立新的合理的利益链条。这个链条可能会影响今后多年中国医药卫生事业的走向。按照计划,还有不到5个月,今年12月31日前,新医改要交上最后的答卷,完成使命。
下一条·医生,你的处方是涂鸦么?
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