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国务院:投入翻一番,中医馆全覆盖!县域中医药迎来重大利好!

2021-04-01 17:50 医学教育网
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日前,国务院新闻办公室召开的“深入贯彻‘十四五’规划 推进中医药振兴发展发布会”。会上,国家中医药管理局局长于文明等人介绍了“十四五”期间,我国推进中医药振兴发展,将亮出的实招硬招。

再建1000个左右基层名老中医药专家传承工作室!

社区卫生服务中心和乡镇卫生院实现中医馆全覆盖!

把中西医结合工作成效纳入医院等级评审和绩效考核!

将功能疗效明显、患者广泛接受、特色优势突出、体现劳务价值、应用历史悠久的中医医疗服务项目纳入调价范围,扭转中医院“西化”局面!

鼓励实行中西医同病同效同价!

支持疗效和成本有优势的中医医疗服务项目纳入医保支付范围!

允许学术经验继承人用医古文去替代外语考试!

中国老百姓已经用了几百年、上千年的方药,不需要在动物试验让小白鼠去“点头”了!

“十四五”期间,中央财政对中医药投入较“十三五”有望翻一番……

长期以来,我国中医药行业发展面临多重尴尬。典型代表是,以西律中,中医只能削足适履。受制于价格、医保等因素,医生、医院发展中医药积极性不高,中医院西化严重。人才、投入不足,使得发展欠缺活力。这些中医药人反映最突出的问题,或在“十四五”期间得到巨大改善!

会上明确表示,加强重点脱贫地区县级中医医院的建设。在脱贫摘帽后的五年过渡期内,对脱贫县保持中央预算内投资支持政策的总体稳定,继续补齐县级中医医疗服务能力的短板弱项,发展壮大脱贫地区中医药事业。推动设立基层中医药工作先进市、县创建工作,总结推广各地先进经验。

进一步加大中医专业农村订单定向培养招收力度,为中西部地区的基层培养一批本科学历的中医师。加大中医全科医生培养和基层卫生人员中医药服务能力的培训。“十四五”期间,计划再建1000个左右基层名老中医药专家传承工作室,力争实现县级中医院全覆盖,鼓励中医药专家扎根基层、服务百姓,打造一支群众身边的名中医团队。

“十四五”期间,要推动中医医疗资源提质扩容。启动国家中医医学中心和区域中医医疗中心建设,推动省域、市域优质中医资源扩容和均衡布局,按照“揭榜挂帅”的工作思路,把国家中医医学中心打造成引领我国中医药事业发展的前沿医学研究高峰、优秀成果的转化高地以及人才的培养基地。区域医疗中心,把更多的高水平中医医院纳入到输出医院的范围,引导他们到患者流出比较多、优质医疗资源相对薄弱的省份,建设以中医为特色的区域医疗中心。把省级优质资源扩容和下沉到地市一级,在现有的地市级中医医院当中选择一批中医特色重点医院,做优做强中医优势专科,培养一批能够扎根省域、地市的中医药学科带头人和骨干人才。

会上还明确,“十四五”期间,国家将重点实施两类中医药重大工程项目。一是以基本建设为重点的中医药重大工程项目。除了国家中医医学中心、区域中医医疗中心外,还包括国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、名医堂工程、县级中医医院建设等有关重大工程,还有国家中医药博物馆等重大单体项目。二是以能力提升为重点的中医药重大工程项目。主要包括基层中医药服务能力提升工程、中医优势专科、中医治未病服务能力、中医康复服务能力提升、中西医结合临床协作能力、国家临床医学研究中心,还有刚才说的特色人才培养工程,也就是“歧黄工程”,中医药文化弘扬工程、中医药海外弘扬工程等。
抓住机遇谋发展,中国县域卫生·县域卫生传媒发现,“十四五”期间,县域医疗机构应根据自身工作基础,从以下几个方面找到工作突破点。
疫病防治。国家中医药管理局局长于文明明确,传承创新中医药发展,“十四五”期间,将聚焦疫病防治能力建设,深化中医药疫病理论研究、中医药抗疫有效经验总结和临床数据挖掘,科学总结中医药防治的疗效成果,完善中西医结合救治机制,加强国家中医应急医疗队伍和基地建设。会上还表示,将依托高水平中医医院,建设国家中医疫病防治基地和紧急医学救援基地。基地要在组建疫病防治队伍、制定疫病防治技术方案、中医方药研制攻关和医疗物资储备等方面发挥重要作用。加强中医医院感染性疾病科、急诊科、肺病科、重症医学科等建设。
未来,中医药系统人员要第一时间全面参与公共卫生的应急处置,中医药防治举措要全面融入到应急预案和技术方案。
加强中西医结合。会上指出,在现有医院的基础上,遴选一批中西医结合开展得比较好的医院,进一步把它们打造成中西医协同的“旗舰”医院,为全国推广中西医结合模式发挥示范和引领作用。把中西医结合的工作成效纳入医院的等级评审和绩效考核。各类医院都要强化临床科室的中医医师配备,打造中西医结合的团队,开展中西医联合诊疗。在二级以上中医院设立治未病科;在妇幼健康服务机构设置中医科。用五年时间形成100个左右中西医结合的治疗方案等。在中西医能力都较强的社区卫生服务中心和乡镇卫生院,开展基层常见病、多发病、慢性病的中西医临床协作。
做好优势病种。会上明确,围绕心血管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等重大慢病以及妇科、皮肤、免疫等优势病种和针灸以及其他非药物疗法等特色疗法,建设10-20个国家中医临床医学研究中心及其协调创新网络。在心脑血管疾病,癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢病防治行动中,纳入中医药技术方法,充分发挥中医药的独特作用。
做好中医馆建设。会上明确,实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆,并加强内涵建设。在中医馆提供中医治未病、医疗和康复服务,推广使用中医非药物疗法和适宜技术。逐步扩大0-36个月儿童和老年人中医药健康管理服务覆盖率。

做好人才培养。会上明确,实施中医药特色人才培养工程,也称为“歧黄工程”,该工程将作为中医药振兴发展重大工程的重要组成部分。通过此工程着力推出一批高层次人才培养项目,评选表彰一批国医大师、全国名中医等先进典型,建设一批中医药重点学科、中医临床教学基地以及名老中药专家传承工作室等重大的中医药人才培养平台。与“十三五”相比,“歧黄工程”在项目数量、培养人员规模以及在投入上都将大幅增加。

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