《药品管理法》法律责任释义——第七十七条

       第七十七条   知道或者应当知道属于假劣药品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，没收全部运输、保管、仓储的收入，并处违法收入50％以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【释义】本条是关于为生产、销售假劣药品提供运输、保管、仓储等便利条件的主体应当承担法律责任的规定。这是修订后增加的条款。

　　原法中对假劣药品的处罚，只包括对生产、销售假劣药品违法行为的处罚，没有对为假劣药品提供便利条件的行为进行处罚。这导致只能查处那些从事了制售假劣药品的企业，无法彻底斩断与制售假劣药品存在其他各种经济利益关系的违法犯罪行为。事实上，正是为假劣药品提供了各种便利条件，助长了制售假劣药品的违法行为越来越严重。因此，要想从根本上遏止或者最大限度的铲除制售假劣药品的违法犯罪行为，必须对制售假劣药品行为赖以存在的社会条件，一并进行治理。基于此，本法增加规定，对为假劣药品提供运输、保管、仓储等便利条件的，要给予相应的处罚。这体现了打击假劣药品由点及面，深度与广度相结合，综合治理、多管齐下、全面整顿的原则，有利于发挥法律的整体威慑作用。

　　为了正确理解本条，需要把握以下几点：

　　1.适用本条的法律要件包括：一是，主观上表现为故意，即知道或者应当知道。“知道或者应当知道”是法律常用表示行为人主观状态的用语。“知道”是行为人已经通过他人告知或者其他途径，了解了事物的现状及发展状况，即通常所说的明知，“应当知道”是指一个正常人在这种情况下应当具备的主观心理状态。二是，客观上表现为，为假劣药品提供运输、保管、仓储等便利条件。三是，知道或者应当知道的客体是假劣药品。

　　2.本条规定的法律责任。在审查过程中，一种意见认为，知道或者应当知道为假劣药品提供运输、保管、仓储等便利条件的，应当按照生产、销售假劣产品论处。主要原因就是为了严厉打击为假劣药品提供各种便利条件的违法犯罪行为，以威慑和惩戒违法犯罪分子；另一种意见认为，知道或者应当知道为假劣药品提供各种便利条件的违法犯罪行为，确实助长了制售假劣药品的歪风邪气，应当惩处。但考虑到为假劣药品提供各种便利条件的行为，其性质与情节和制售假劣药品的违法犯罪行为有所不同。因此，对这种行为的处罚，应当比对生产、销售假劣药品的行为的处罚要有所区别。本法最终采纳了第二种意见。

　　3.本法规定的法律责任包括行政责任和刑事责任：行政责任主要是行政处罚，包括没收全部运输、保管、仓储的收入，并处一定数额的罚款。                       <医学教育网搜集整理>

　　刑事责任是指按照刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条所分别规定的生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪的共同犯罪给予处罚。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪必须具备以下条件：一是，犯罪主体必须是两个或者两个以上达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人；二是，主观方面必须有共同的犯罪故意；三是，在客观方面必须有共同的犯罪行为。共同犯罪行为，是指由各个共同犯罪人实施的指向同一犯罪目标、侵害同一犯罪客体、为完成同一犯罪而又相互联系、相互配合、协调一致的各种具体行为的有机整体的行为。我国刑法以共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用大小，将共同犯罪人分为主犯和从犯。主犯是指，组织、领导犯罪集团进行犯罪活动或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子；从犯是指，在共同犯罪中起次要或者辅助作用的犯罪分子。本条所规定的犯罪主体是从犯，在共同犯罪中起辅助作用。按照刑法规定，对从犯的处罚原则，应当从轻、减轻或者免除处罚。